Urząd Miejski w Świeciu

Protokół Nr XIII/07

Protokół Nr XIII/07  
z XIII Sesji Rady Miejskiej w Świeciu odbytej
w dniu 29 listopada 2007 r. od godz. 1300 do 1640.

                                                Otwierając obrady XII Sesji Rady Miejskiej w Świeciu 
Przewodniczący Rady p. Jerzy Wójcik stwierdził, że na ogólną liczbę 21 radnych obecnych jest 21 radnych, czyli quorum i Rada może kontynuować obrady oraz podejmować prawomocne uchwały.
 
Lista obecności stanowi załącznik do protokołu.
 
Udział w sesji wzięli:
 
-         Burmistrz Świecia  p. Tadeusz Pogoda,
-         Zastępca Burmistrza p. Zbigniew Podgórski,
-         Skarbnik p. Marzenna Rzymek,
-         Kierownik Wydz. BAGiGG p. Wiesław Ratkowski,
-         Kierownik OOiW p. Waldemar Fura,
-         KKierownik Wydz. Inwestycyjnego p. Ryszard Sadowski,
-         Kierownik Wydz. PS p. J. Eichler,
-         Kierownik Miejskiej Biblioteki Publicznej p. Beata Szymańska,
-         Kierownik OKSiR p. Romuald Dworakowski,
-         Kierownik KiS p. Ireneusz Landowski,
-         Komendant SM p. Roman Witt,
-         Kierownik USC i SO p. Andrzej Krawański,
-         Kierownik Wydz. GRiWZ p. Janusz Sobolewski,
-         Kierownik ZGM p. Paweł Bednarski,
-         Koordynator GPRPA p. Klaudia Subkowska,
-         przedstawiciele lokalnych mediów.
 
Zaproszeni goście:
 
- Przewodniczący Młodzieżowej Rady Gminy p. Paweł Lonser.
- Klub Młodych Polityków z Zespołu Szkół Ponad gimnazjalnych z wychowawcą
  p. Andrzejem Śniegockim.

Porządek obrad:

1. Otwarcie sesji i stwierdzenie quorum.
2. Przyjęcie protokołu z poprzedniej sesji.
3. Informacja przewodniczącego o działaniach Rady w okresie międzysesyjnym.
4. Sprawozdanie Burmistrza o działalności międzysesyjnej.
5. Sprawozdanie przewodniczącego Rady z dotychczasowej działalności.
6. Podjęcie uchwał w sprawie:
   a) przyjęcia protokołu z przeprowadzonej przez Komisję Rewizyjną kontroli
           problemowej Ośrodka Kultury, Sportu i Rekreacji w Świeciu,
   b) określenia liczby nowych licencji na wykonywanie transportu drogowego
          taksówką osobową w roku 2008,
   c)  opłaty od posiadania psów,
   d) obniżenia ceny skupu żyta przyjmowanej jako podstawa do obliczenia podatku
         rolnego na obszarze gminy Świecie.
   e)  zmiany w uchwale Nr 90/07 Rady Miejskiej w Świeciu z dnia 25 października
         2007r. w sprawie zawarcia porozumienia międzygminnego w celu wybudowania
        i zarządzania Międzygminnym Kompleksem Unieszkodliwiania Odpadów dla
        powiatów świeckiego i chełmińskiego.
7. Interpelacje i zapytania radnych.
8. Zakończenie.
   
9.      Przewodniczący Rady p. Jerzy Wójcik poinformował o zmianie w porządku obrad, polegającej na wprowadzeniu dodatkowego projektu uchwały w sprawie przyjęcia protokołu z przeprowadzonej przez Komisję Rewizyjną kontroli  problemowej Ośrodka Kultury, Sportu i Rekreacji w Świeciu. Będzie on uwzględniony jako punkt 6 a, czyli dotychczasowa kolejność podpunktów w punkcie 6 w porządku obrad ulegnie przesunięciu.
    
   W wyniku głosowania imiennego nad zmianą porządku posiedzenia Rada jednogłośnie wyraziła opinię pozytywna do proponowanych zmian.
   Wyniki głosowania imiennego stanowią załącznik do protokołu.
    
   Ad. 2
   Rada jednogłośnie przyjęła protokół z poprzedniej sesji.
    
   Ad. 3
   Przewodniczący Rady p. Jerzy Wójcik przedstawił informację o działaniach Rady w okresie międzysesyjnym.
   Informacja stanowi załącznik do protokołu.
    
   Przewodniczący Rady p. Jerzy Wójcik poinformował, że w dniu 15 listopada br. zgodnie z ustawą o samorządzie gminnym art. 52, ust. 1, pkt 2 p. Burmistrz w obecności p. v-ce Burmistrza, p. Skarbnik przekazał projekt budżetu na 2008 r. Zgodnie z uchwałą Rady Miejskiej Nr 81/07 z  30 sierpnia br. niniejszy projekt budżetu przekazano Radnym i poprosił by Radni wydali opinie do w/w budżetu do dnia 7 grudnia br.
   Przewodniczący Rady p. Jerzy Wójcik przypomniał, że Radni mają obowiązek składać oświadczenia majątkowe i przytoczył fragment z pisma Naczelnika Urzędu Skarbowego, dotyczący wyeliminowania wszystkich nieprawidłowości.
    
   Ad. 4
   Przewodniczący Rady p. Jerzy Wójcik zapytał czy są jakieś pytania do sprawozdania Burmistrza o działalności międzysesyjnej.
   Sprawozdanie stanowi załącznik do protokołu.
    
   Radna p. Helena Ratka – Fejtko w oparciu o zarządzenie z dnia 18 października br. poprosiła p. Burmistrza o wyjaśnienie, co jest brane pod uwagę w przetargu nieograniczonym na zagospodarowanie terenu przy dużym blankuszu.
    
   Burmistrz wyjaśnił, że to zadnie jest przyjęte w zadaniach budżetowych na 2008 r. Procedura przygotowania była kłopotliwa, ponieważ jednym z elementów, wchodzących w zakres prac jest budowa oświetlenia parkowego - jest tam przewidzianych 18 lamp parkowych i wybudowanie nowych nawierzchni na chodnikach spacerowych. Wykonawca tego zadania jest już wybrany, będzie to Zakład Drogowo-Mostowy za kwotę 148 tys. 993 zł. Tłumaczył, że nie mamy wszystkich pieniędzy, bo w budżecie na 2007 r. nie było takiej dużej kwoty, ale została ona zaplanowana w budżecie na 2008 r. i wynosi ona ok. 20 tys. zł.
    
   Ad. 5
   Przewodniczący Rady p. Jerzy Wójcik przedstawił sprawozdanie z dotychczasowej działalności.
   Sprawozdanie stanowi załącznik do protokołu.
    
   Ad. 6 a
   Radny p. Adam Cieślak przedstawił projekt uchwały w sprawie. przyjęcia protokołu
   z przeprowadzonej przez Komisję Rewizyjną kontroli problemowej Ośrodka Kultury, Sportu i Rekreacji w Świeciu.
    
   Stanowiska Klubów Radnych do projektu uchwały:
   -        Nasze Świecie – opinia klubu jest pozytywna,
   -        OPS – pozytywnie zaopiniowany projekt uchwały.
    
   Przewodniczący Rady p. Jerzy Wójcik streścił Klubowi Młodych Polityków z Zespołu Szkół Ponad gimnazjalnych jak Rada Miejska tworzy uchwały.
    
   Rada jednogłośnie podjęła uchwałę Nr 96/07 w przedmiotowej sprawie.
    
   Ad. 6 b
   Kierownik Wydz. GRiWZ p. Janusz Sobolewski przedstawił projekt uchwały w sprawie określenia liczby nowych licencji na wykonywanie transportu drogowego taksówką osobową w roku 2008.
   Stanowiska Klubów Radnych do projektu uchwały:
   -        Nasze Świecie – opinia klubu jest pozytywna,
   -        P i S – opinia klubu jest pozytywna,
   -        PO i Centroprawica – opinia klubu jest pozytywna,
   -        OPS – popieramy projekt uchwały i będziemy głosowali za przyjęciem.
    
   Opinie Komisji do projektu uchwały:
   -        Prawa Porządku Publicznego i Spraw Obywatelskich – wydała opinię pozytywną,
   -        Gospodarki Przestrzennej i Ochrony Środowiska - wydała opinię pozytywną,
   -        Polityki Gospodarczej i Finansowej - wydała opinię pozytywną.
    
   Rada większością głosów ( 20 za, 0 przeciw, 1 wstrzym.) podjęła uchwałę Nr 97/07 w przedmiotowej sprawie.
    
   Ad. 6 c
   Skarbnik p. Marzenna Rzymek przedstawiła projekt uchwały w sprawie opłaty od posiadania psów.
    
   Stanowiska Klubów Radnych do projektu uchwały:
   -        Nasze Świecie – opinia klubu jest pozytywna,
   -        P i S – będziemy głosowali za przyjęciem projektu uchwały,
   -        PO i Centroprawica –będziemy głosowali indywidualnie,
   -        OPS – będziemy głosowali za przyjęciem projektu uchwały.
    
   Opinie Komisji do projektu uchwały:
   -        Polityki Gospodarczej i Finansowej - wydała opinię pozytywną.
   -        Prawa Porządku Publicznego i Spraw Obywatelskich – wydała opinię pozytywną,
   -        Rolnictwa - wydała opinię pozytywną.
    
   Rada jednogłośnie podjęła uchwałę Nr 98/07 w przedmiotowej sprawie.
    
   Przewodniczący Rady p. Jerzy Wójcik zwrócił się do Radnych o udzielenie pomocy finansowej rolnikowi ze Śliwiczek, który w wyniku wypadku stracił obie ręce.
   Radny p. Zbigniew Rydziel - przewodniczący Komisji Rolnictwa zebrał od obecnych na sesji kwotę w wysokości 852,00 zł, którą wpłacił na konto poszkodowanego.
   Kserokopia dowodu wpłaty stanowi załącznik do protokołu.
    
   Ad. 6 d
   Skarbnik p. Marzenna Rzymek przedstawiła projekt uchwały w sprawie obniżenia ceny skupu żyta przyjmowanej jako podstawa do obliczenia podatku rolnego na obszarze gminy Świecie.
    
   Opinie Komisji do projektu uchwały:
   -        Polityki Gospodarczej i Finansowej – zgłasza wniosek o zmniejszenie proponowanej  kwoty na 35 zł do 33 zł za 1 kwintal żyta,
   -        Rolnictwa – zgadza się na kwotę 32 zł,
   -        Prawa Porządku Publicznego i Spraw Obywatelskich – opinia jest pozytywna zgodnie ze składką p. Burmistrza.
    
   Radny p. Paweł Knapik zapytał jaka jest opinia Komisji Rolnictwa z tego względu, że jest 32 zł, a nie 33 zł. Zwrócił uwagę p. Przewodniczącemu Komisji Panu Rydzielowi, że sam nie może zmieniać zdania Komisji.
    
   Radny p. Zbigniew Rydziel tłumaczył, ze wnioskuje o zmiany jego propozycji z 32 zł na 33 zł, aby nie zachwiało to budżetu Gminy i wszystkich prac na wsiach, czy modernizację dróg, czy kanalizację.
   Stanowiska Klubów Radnych do projektu uchwały:
   -        Nasze Świecie – przychylił się do propozycji Komisji Finansowej 35 zł,
   -        P i S – ustaliliśmy stawkę 32 zł,
   -        PO i Centroprawica –będziemy głosowali indywidualnie,
   -        OPS – przychyla się do ceny 33 zł i będziemy głosować za przyjęciem projektu.
    
   Radny p. Paweł Knapik przypomniał, że na poprzedniej sesji wszyscy byli za podniesieniem podatków od osób prowadzących działalność gospodarczą, a więc jednych, którzy prowadzą własny biznes, doceniamy w sposób taki, że podwyższamy co roku systematycznie, a tutaj będziemy jeszcze obniżać z tej i tak najmniejszej z podanej stawki. Musimy dbać o budżet i o równe traktowanie mieszkańców i podmiotów gospodarczych. Zaapelował o dokładne przemyślenie tej decyzji.
    
   Radny p. Bogdan Tarach stwierdził, że wzrost podatków w stosunku do ubiegłego roku jest wyższy od 12 do 15% . Cena rynkowa zbóż waha się w przedziale od 630 do 1000 zł, ale w gotowym produkcie, nie licząc kosztów własnych jakie rolnik ponosi przy hodowli trzody chlewnej, czyli energii i wody, uzyskuje jednostkową cenę zboża ok. 50 zł. Ponadto negatywnie na cenę żywca wpływa import produktów z innych krajów, dochody w rolnictwie są bardzo mocno ograniczone, a i tak mamy najwyższy wskaźnik podwyżki jeżeli chodzi o podatek. I dlatego jako członek Klubu PIS proponuje kwotę 32 zł.  
    
   Radny p. Leszek Piotrowski stwierdził, że 35 zł jest minimalną stawką i w wypadku kataklizmów (np. powodzi) rolnik ma prawo zwrócić się z prośba do p. Burmistrza i na pewno p. Burmistrz uwzględni tę sprawę.
    
   Radny p. Zbigniew Rydziel stwierdził, że cena zboża wcale się nie wahała w tych cenach co podaje GUS, cena wynosi 450 zł za tonę. Hodowla tuczników waha się ok. 2,90 zł i wszystkie podwyżki energii czy wody lub innych nośników, które mają wpływ na dochód rolnika, to stanowi minus 85 zł przy jednym tuczniku. Rolnicy zobligowani są długoterminowymi umowami z Unią Europejską i bez względu na procent opłacalności, muszą prowadzić daną hodowlę.
   Radny p. Andrzej Komasiński stwierdził, że Gmina Świecie zawsze dbała o swoich rolników i zaproponował kompromisową  kwotę w wysokości 33 zł i zaapelował, aby się dalej nie licytować.
    
   Radna p. Gabriela Chmiel stwierdziła, iż w Komisji Rolnictwa zasiadają osoby najbardziej kompetentne i przychyliła się do zaproponowanej przez nich kwoty w wysokości 32 zł.
    
   Burmistrz p. Tadeusz Pogoda tłumaczył, że analizował sytuację i propozycję w Gminach sąsiednich i zdaje sobie sprawę, że poziom życia części mieszkańców wsi jest nieco niższy jak w mieście. Powiedział, że obniżenie tej stawki o 2 zł z 35 na 32 zł za kwintal spowoduje mniejsze wpływy w wymiarze rocznym o 40 tys. zł. W związku z tym nie ma powodu, żeby tak bardzo ubolewać nad tym ubytkiem. Stwierdził, że członkowie Komisji Rolnictwa wzięli pod uwagę zasobność oraz poziom życia mieszkańców wsi a szczególnie, tych którzy mają niewielkie areały i ta działalność jest działalnością socjalną a nie gospodarczą. Kierowali się wyrazem takiej zbiorowej myśli. Poinformował, że jeżeli  ta propozycja będzie przegłosowana do kwoty 33 zł, to wielkiej  straty w budżecie nie będzie i że sobie z tym poradzimy.
    
   Przewodniczący Rady p. Jerzy Wójcik powiedział, że był wnioskodawcą tej kwoty na posiedzeniu Komisji Polityki Finansowej i biorąc pod uwagę kwotę 35 zł, podwyżka w stosunku do roku poprzedniego wynosi 25% i jest to sprzeczne z wnioskiem p. Taracha.
   I w związku z tym patrząc na podwyżki innych podatków, zaproponował obniżkę do 33 zł i teraz jest i tak 17,8 % do roku ubiegłego.
    
   Rada większością głosów ( 13 za, 6 przeciw, 2 wstrzym.) przyjęła stawkę o obniżenie ceny żyta do 33 zł.
    
   Rada większością głosów (13 za, 4 przeciw, 4 wstrzym.) podjęła uchwałę Nr 99/07 w przedmiotowej sprawie.
    
   Ad. 6 e
   Burmistrz p. Tadeusz Pogoda przedstawił projekt uchwały w sprawie zmiany w uchwale Nr 90/07 Rady Miejskiej w Świeciu z dnia 25 października 2007r. w sprawie zawarcia porozumienia międzygminnego w celu wybudowania i zarządzania Międzygminnym Kompleksem Unieszkodliwiania Odpadów dla powiatów świeckiego i chełmińskiego.
    
    
   Stanowiska Klubów Radnych do projektu uchwały:
   -        Nasze Świecie – opinia klubu jest pozytywna,
   -        P i S – będziemy głosowali za przyjęciem projektu uchwały,
   -        PO i Centroprawica – opinia klubu jest pozytywna,
   -        OPS – opinia klubu jest pozytywna.
    
   Opinie Komisji do projektu uchwały:
   -        Gospodarki Przestrzennej i Ochrony Środowiska – opinia komisji jest pozytywna,
   -        Rolnictwa – opinia komisji jest pozytywna.
    
   Rada jednogłośnie podjęła uchwałę Nr 100/07 w przedmiotowej sprawie.
    
   Ad. 7
   Przewodniczący Rady p. Jerzy Wójcik poprosił Przewodniczących Komisji o dochowanie terminów zawartych w uchwale z sierpnia w sprawie przyjęcia budżetu, aby na następnej sesji planowanej na 27 grudnia br. można było przyjąć budżet Gminy na 2008 r.
    
   Ad. 8
    
   Wobec wyczerpania porządku obrad, Przewodniczący Rady p. Jerzy Wójcik zamknął obrady XII Sesji Rady Miejskiej.
               
    
    Protokolant:
   Krystyna Sopońska – Wydz. Organizacyjny U. M.        

                                                                                                  Przewodniczący Rady Miejskiej
Jerzy Wójcik