Urząd Miejski w Świeciu

Protokół Nr XXV/08

 Protokół Nr XXV/08
z XXV Sesji Rady Miejskiej w Świeciu odbytej
w dniu 27 listopada 2008 r. od godz. 13.00 do 16.30.

                                                Otwierając obrady XXV Sesji Rady Miejskiej w Świeciu 
Przewodniczący Rady p. Jerzy Wójcik stwierdził, że na ogólną liczbę 21 radnych obecnych jest 18 radnych, czyli quorum i Rada może kontynuować obrady oraz podejmować prawomocne uchwały.
(Nieobecni, ale usprawiedliwieni byli p. Gabriela Chmiel, p. Piotr Grajewski, p. Leszek Piotrowski).
Lista obecności stanowi załącznik do protokołu.
 
Udział w sesji wzięli:
 
-         Burmistrz Świecia p. Tadeusz Pogoda,
-         Skarbnik p. Marzenna Rzymek,
-         Kierownik Wydz. BAGiGG p. Wiesław Ratkowski,
-         Kierownik Wydz. Inwestycyjnego p. Ryszard Sadowski,
-         Kierownik Wydz. PS p. Jolanta Eichler,
-         Kierownik Wydz. GRiWZ p. Janusz Sobolewski,
-         Kierownik Miejskiej Biblioteki Publicznej p. Beata Szymańska,
-         Kierownik OKSiR p. Romuald Dworakowski,
-         Kierownik Referatu ZKiSO p. Marcin Kulewski,
-         Kierownik OPS p. Lidia Lemańska,
-         Kierownik OOiW p. Waldemar Fura,
-         Komendant SM p. Roman Witt,
-         Kierownik Wydz. ROŚiGK p. Edyta Kliczykowska,
-         Prezes ZGM p. Paweł Bednarski,
-         Rzecznik Prasowy p. Katarzyna Kustosz – Burcan,
-         Kierownik USC p. Andrzej Krawański,
-         Kierownik KiS p. Ireneusz Landowski,
-         Radca Prawny p. Wojciech Górski,
-         przedstawiciele lokalnych mediów. 
  
Porządek obrad:
1.    Otwarcie sesji i stwierdzenie quorum.
2.    Przyjęcie protokołu z poprzedniej sesji.
3.    Informacja Przewodniczącego o działaniach Rady w okresie międzysesyjnym.
4.    Sprawozdanie Burmistrza o działalności międzysesyjnej.
5.    Sprawozdanie przewodniczącego Rady za miniony rok działalności.
6.    Informacja na temat działalności świetlic profilaktycznych „Gniazdo”.
7.    Podjęcie uchwał w sprawie:
   a) pzyjęcia protokołu z przeprowadzonej przez Komisję Rewizyjną kontroli problemowej Wydziału Gospodarki, Rozwoju i Współpracy Zagranicznej,
    b) wsokości stawek podatku od nieruchomości oraz zwolnień w tym podatku,
   c)obniżenia ceny skupu żyta przyjmowanej jako podstawa do obliczenia podatku rolnego na obszarze Gminy Świecie,
   d) opłaty od posiadania psów na 2009 rok,
   e) zmieniająca Uchwałę Rady Miejskiej w Świeciu w sprawie ustalenia strefy płatnego parkowania, wysokości stawek opłaty za parkowanie oraz określenia sposobu pobierania opłaty,
  f) tworzenia gminnej jednostki organizacyjnej – Ośrodek Integracji i Rehabilitacji w Świeciu,
  g) stanowienia służebności gruntowej przejazdu i Przechodu przez działkę Nr 341/27 stanowiącą własność Gminy Świecie na rzecz każdorazowego właściciela działki Nr 48/1,
   h) stalenia wysokości ekwiwalentu pieniężnego dla członków Ochotniczych Straży Pożarnych za udział w działaniach ratowniczych i szkoleniach organizowanych przez Państwową Straż Pożarną lub Gminę.
8.    Interpelacje i zapytania radnych.
9.    Zakończenie
 
Ad. 2
Rada jednogłośnie przyjęła protokół z poprzedniej sesji.
 
Ad. 3
Przewodniczący Rady p. Jerzy Wójcik przedstawił informację Przewodniczącego
o działaniach Rady w okresie międzysesyjnym.
Informacja stanowi załącznik do protokołu.
 
Ad. 4
Sprawozdanie o działalności międzysesyjnej złożył Burmistrz Świecia p. Tadeusz Pogoda.
Sprawozdanie stanowi załącznik do protokołu.
 
Ad. 5
Przewodniczący Rady p. Jerzy Wójcik przedstawił sprawozdanie przewodniczącego Rady za miniony rok działalności.
Sprawozdanie stanowi załącznik do protokołu.
 
Ad. 6
Kierownik KiS p. Ireneusz Landowski przedstawił informację na temat działalności świetlic profilaktycznych „Gniazdo”.
 
 Radna p. Helena Ratka – Fejtko – zapytała, czy świetlice działają wg jakiegoś planu wychowawczego oraz jaka jest ogólna liczba dzieci w świetlicach, czy po przeniesieniu świetlicy ze Szkoły Podstawowej nr 7 do Gimnazjum nr 2 zwiększyła się liczba dzieci
i jakie są kryteria przyjmowania dzieci do świetlic?
 
Radny p. Adam Cieślak – dodał, że kiedy przygotowywał się do pracy przewodniczącego Komisji Rewizyjnej przeglądał protokoły pokontrolne poprzedniej komisji i miał wielkie wątpliwości co de sensu działania świetlic. Również na jednej z sesji wyraził swoje niezadowolenie co do pracy p. Kierownik, z tego, że część świetlic nie działa, że złożone sprawozdanie składało się z pięciu zdań. Cieszy się, że przez ostatnie półtora roku w świetlicach zaszły duże zmiany na dobre. Nie były by one możliwe bez pracy p. Kierownik, czy p. Landowskiego, który w chwili obecnej ją zastępuje. Widzi zaangażowanie Burmistrza, który znajduje pieniądze by te świetlice były coraz ładniejsze. Widzi zaangażowanie Zastępcy Burmistrza, który trzyma pieczę nad tymi świetlicami. Uważa, ze nie wszystko jeszcze zrobiono, ale sytuacja o wiele lepsza niż ta, którą zastaliśmy półtora roku temu.
 
Kierownik KiS p. Ireneusz Landowski – odpowiedział, że świetlice mogą przyjąć 120 dzieci a obecnie jest ich 102. W przeniesionej świetlicy było 12-13 dzieci a obecnie jest ich 18. Ponadto dodał, że od dwóch lat bazują na rocznym planie świetlic, gdzie opisane są formy jakie chcemy realizować by osiągnąć określone cele. Uczymy asertywności, radzenia sobie w sytuacjach trudnych, współpracy.
Kryteria przyjmowania dzieci do świetlic zapisane zostały w Statucie (na prośbę dziecka, rodziców i szkoły). Opieramy się na współpracy z pracownikami socjalnymi i policją.
 
Radna p. Helena Ratka – Fejtko – dodała, iż dobrze by było konsultować listę przyjęć z pracownikiem socjalnym.
 
Radny p. Zygmunt Janaszek – stwierdził, że podziękowania należą się w szczególności Pani, która jest opiekunem w świetlicy w Terespolu za jej zaangażowanie w pracę.
Radna p. Helena Ratka – Fejtko – poparła Pana Janaszka, gdyż miała okazję być na Święcie Rodziny zorganizowanym w świetlicy w Terespolu.
 
Ad. 7 a
Przewodniczący Komisji Rewizyjnej p. Adam Cieślak przedstawił projekt uchwały w sprawie przyjęcia protokołu z przeprowadzonej przez Komisję Rewizyjną kontroli problemowej Wydziału Gospodarki, Rozwoju i Współpracy Zagranicznej.
 
Stanowiska Klubów Radnych do projektu uchwały:
-        Nasze Świecie – opinia klubu jest pozytywna,
-        PO i Centroprawica – opinia klubu jest pozytywna,
-        OPS – opinia klubu jest pozytywna.
 
Radny p. Paweł Knapik – zapytał o następujące sprawy:
- w pkt 2 protokołu nie ma mowy na temat uczestnictwa Gminy w Targach poznańskich,
- pkt 4 – czy strona internetowa jest zarejestrowana jako prasa, bo umieszczane są na niej teksty własne?
 
Kierownik Wydz. GRiWZ p. Janusz Sobolewski – odpowiedział, że targi w Poznaniu są największymi targami turystycznymi w Polsce i myśleli o uczestnictwie w nich razem z Chełmnem, ale Chełmno dołączyło do Torunia. Świecie nie jest aż tak atrakcyjne, dopiero od niedawna można zwiedzać Zamek wraz z wieżą. Większy sens ma szukanie partnerów z Kociewia lub Borów Tucholskich by oferta była pełniejsza. W przyszłości będziemy o tym myśleli, gdyż targi są dość kosztowne.
 
Rzecznik Prasowy p. Katarzyna Kustosz – Burcan – odpowiedziała, że strona internetowa nie jest zarejestrowana jako prasa, ponieważ ani ja a ni p. Malwina Jasiewicz nie otrzymujemy wierszówek za nasze teksty oraz na stronie Urzędu nie są umieszczane żadne reklamy.
 
Radny p. Paweł Knapik – odpowiedział, że kategoria brania pieniędzy nie ma żadnego wpływu i odsyła do lektury ustawy prawo prasowe i ostatnich spraw, które były bardzo głośne w tym względzie. Sprawa jest tego typu, że jeżeli na stronie portalu zaczynają się pojawiać teksty własne, na całe szczęści takie zaczęły się pojawiać, może zaistnieć sytuacja sprostowania i zwraca uwagę na tę sprawę zanim do takiej sytuacji dojdzie.
 
Rada jednogłośnie podjęła uchwałę Nr 191/08 w przedmiotowej sprawie.
 
Burmistrz Świecia p. Tadeusz Pogoda – poinformował, że z powodu względów rodzinnych oraz zmiany miejsca pracy a także zamieszkania p. Sobolewski rozwiązuje z nami umowę o pracę z końcem stycznia i z tego miejsca podziękował za wieloletnią współpracę.
 
Kierownik Wydz. GRiWZ p. Janusz Sobolewski – również podziękował za współpracę.
 
Przewodniczący Rady p. Jerzy Wójcik – przychylił się do podziękowań, ale stwierdził, że na pożegnanie będzie jeszcze czas.
 
Rzecznik Prasowy p. Katarzyna Kustosz – Burcan – zapytała, o którym paragrafie była mowa, ponieważ zajmuje stanowisko jednoosobowe i współpracuje z tylko jedną osobą. Praca ich polega miedzy innymi na pisaniu materiałów prasowych, które są przekazywane do prasy oraz publikowane w naszym serwisie i to wynika raczej z ustawy o dostępie do informacji publicznej. Dlatego zostałam powołana na to stanowisko i powierzono mi umieszczanie materiałów prasowych., ale jeśli ma Pan jakieś sugestie, dlaczego powinniśmy zarejestrować portal miejski jako prasę to prosi o powołanie się o konkretny paragraf.
 
Radny p. Paweł Knapik – odpowiedział, że sama Pani powiedziała, dlaczego, bo publikujemy w Internecie i w jednym z pierwszych zdań prawa prasowego zapisano, iż za prasę uważamy… Pani wybaczy w tej chwili paragrafu nie podam, ale w przerwie może my tę sprawę skonsultować.
 
Ad. 7b
Skarbnik p. Marzenna Rzymek przedstawiła projekt uchwały w sprawie wysokości stawek podatku od nieruchomości oraz zwolnień w tym podatku.
 
Stanowiska Klubów Radnych do projektu uchwały:
-        Nasze Świecie – opinia klubu jest pozytywna,
-        PO i Centroprawica – wyrażą opinię po dyskusji,
-        OPS – opinia klubu jest pozytywna.
 
Opinia Komisji do projektu uchwały:
-        Polityki Gospodarczej i Finansowej – wyraziła opinię pozytywną,
-        Gospodarki Przestrzennej i Ochrony Środowiska - wydała opinię pozytywną
-        Prawa, Porządku Publicznego i Spraw Obywatelskich - wydała opinię pozytywną,
-        Sportu, Turystyki i Rekreacji - wydała opinię pozytywną.
-        Rolnictwa – wyraziła opinię pozytywną.
 
Wiceprzewodniczący Rady p. Waldemar Wysocki – stwierdził, że jako Klub Radnych  PO
i Centroprawica, proponujemy w pkt 3 tabelki pozostawić stawkę na tegorocznym poziomie, w uzasadnieniu stwierdzamy, że nie chcemy w ten sposób przeszkodzić małym przedsiębiorcom w prowadzeniu działalności.
 
Radny p. Adam Komasiński – odpowiedział, że jest to najważniejszy podatek, główny dochód gminy i trochę dziwi stanowisko Klubu, bo niedawno wspominali o dochodach Gminy z Modni. Uważa, że zmiana powinna być wprowadzona, bo czemu obniżać podatek tym, których stać na jego płacenie a dla tych firm, które mają trudności jest możliwość uzyskania umorzenia.
 
Radny p. Paweł Knapik – poprzedni mówca nawiązał do firmy Modni, chodzi nie o to żeby umarzać, ale żeby stworzyć warunki do prowadzenia działalności. Wszyscy wiemy jaka jest koniunktura na rynkach światowych jak również w Polsce, czekają nas raczej trudniejsze czasy niż dotychczas. W ubiegłym roku pozostawiliśmy podatek od gruntów dla rolników  na niskim poziomie co wcześniej a w dyskusji został on obniżony a w tym roku też pozostaje niezmieniony i w tej sytuacji stoimy na stanowisku, iż w gałęzi, której dziać się będzie zapewne coraz gorzej, jaką jest gospodarka chcemy pokazać, że Gmina dba o tych, którzy już prowadzą działalność, nie tylko tych którzy maja ulgi w strefach gospodarczych. Oczywiście decyzja należy do Państwa.
 
Radny p. Jerzy Adrych –  zapytał jakiego rzędu kwota będzie pomniejszona, jeśli zostałaby zatrzymana stawka zeszłoroczna?
 
Skarbnik p. Marzenna Rzymek – będzie to kwota około 700 tys. w tym około 600 tys. od osób prawnych i około 69 tys. od osób fizycznych.
 
Radny p. Paweł Knapik – poprosił o uściślenie, bo na komisji p. Skarbnik podała kwotę 425 tys., która sumarycznie do podwyżki wszystkich podatków od nieruchomości Gmina ma mieć więcej, to jak jest możliwe, ze 700 tys. zł będziemy mieli mniej nie podwyższając tylko w jednym punkcie?
 
Skarbnik p. Marzenna Rzymek – odpowiedziała, że p. Kanpik miał rację, gdyż spojrzała na kolumnę różnicy między ustawową stawką  a stawką lokalną i to jest około 700 tys. natomiast, jeżeli o osoby prawne od działalności gospodarczej to jest około 300 tys. Przeprosiła za pomyłkę.
 
Burmistrz Świecia p. Tadeusz Pogoda – dodał, że ten niewielki wzrost wpłynie znacząco na osoby prowadzące działalność gospodarczą a 80% tego podatku prowadzi jedna firma. Jeśli teraz nie wprowadzimy tego wzrostu później ciężko będzie do tego oczekiwanego poziomu dojść. Apeluje o pozytywne rozpatrzenie tej uchwały, gdyż nie przyjęcie tego projektu w tej chwili może  mieć poważne skutki w przyszłości a wszystkie komisje, które zajmowały się tym projektem pozytywnie go zaopiniowały. Dla osób zaczynających działalność mamy specjalne udogodnienia.
 
W wyniku głosowania wniosku Klubu Radnych PO i Centroprawica o utrzymanie w pkt 3 stawki z 2008 r. Rada większością głosów ( 5 za, 12 p., 1 wstrzym.) odrzuciła wniosek.  
 
Rada jednogłośnie podjęła uchwałę Nr 192/08 w przedmiotowej sprawie.
 
Ad. 7c
Skarbnik p. Marzenna Rzymek przedstawiła projekt uchwały w sprawie obniżenia ceny skupu żyta przyjmowanej jako podstawa do obliczenia podatku rolnego na obszarze Gminy Świecie.
 
Stanowiska Klubów Radnych do projektu uchwały:
-        Nasze Świecie – opinia klubu jest pozytywna,
-        PO i Centroprawica – opinia wyrażą indywidualnie,
-        OPS – opinia klubu jest pozytywna.
 
Opinia Komisji do projektu uchwały:
-        Polityki Gospodarczej i Finansowej – wyraziła opinię pozytywną,
-        Rolnictwa – wyraziła opinię pozytywną.
 
Rada większością głosów (16 za, 2 wstrzym.) podjęła uchwałę Nr 193/08 w przedmiotowej sprawie.
 
Ad. 7d
Skarbnik p. Marzenna Rzymek przedstawiła projekt uchwały w sprawie opłaty od posiadania psów na 2009 rok.
 
 
Stanowiska Klubów Radnych do projektu uchwały:
-        Nasze Świecie – opinia klubu jest pozytywna,
-        PO i Centroprawica – opinia klubu jest pozytywna,
-        OPS – opinia klubu jest pozytywna.
 
Opinia Komisji do projektu uchwały:
-        Polityki Gospodarczej i Finansowej – wyraziła opinię pozytywną,
-        Rolnictwa – wyraziła opinię pozytywną.
 
Burmistrz p. Tadeusz Pogoda – dodał, że w przyszłości planuje wprowadzenie obowiązku wszczepiania chipów psom, co znacznie poprawi ściągalność podatku oraz skłoni właścicieli psów do większej odpowiedzialności za swoje zwierzęta. Schroniska dla zwierząt i koszty utrzymania psów w tych schroniskach są bardzo wysokie i dlatego wierzymy, że ten system elektroniczny poprawi sytuację, zmobilizuje mieszkańców naszej Gminy do większej odpowiedzialności przy podejmowaniu decyzji o zakupie psa oraz jego utrzymaniu.
 
Rada jednogłośnie podjęła uchwałę Nr 194/08 w przedmiotowej sprawie.
 
Ad. 7e
Kierownik Wydz. ROŚiGK p. Edyta Kliczykowska przedstawiła projekt uchwały w sprawie zmieniająca Uchwałę Rady Miejskiej w Świeciu w sprawie ustalenia strefy płatnego parkowania, wysokości stawek opłaty za parkowanie oraz określenia sposobu pobierania opłaty.
 
Stanowiska Klubów Radnych do projektu uchwały:
-        Nasze Świecie – opinia klubu jest pozytywna,
-        PO i Centroprawica – opinie wyraża indywidualnie,
-        OPS – opinia klubu jest pozytywna.
 
Opinia Komisji do projektu uchwały:
-        Polityki Gospodarczej i Finansowej – wyraziła opinię pozytywną,
-        Gospodarki Przestrzennej i Ochrony Środowiska - wydała opinię pozytywną
-        Prawa, Porządku Publicznego i Spraw Obywatelskich - wydała opinię pozytywną,
-        Rolnictwa – wyraziła opinię pozytywną.
 
Rada większością głosów (16 za, 2 wstrzym.) podjęła uchwałę Nr 195/08 w przedmiotowej sprawie.
 
Ad. 7f
Burmistrz Świecia p. Tadeusz Pogoda przedstawił projekt uchwały w sprawie utworzenia gminnej jednostki organizacyjnej – Ośrodek Integracji i Rehabilitacji w Świeciu oraz zgłosił następujące autopoprawki do projektu uchwały:
- w § 2 pkt 1h – dopisać słowo „wyzwalanie” przed słowem „inicjatyw” i analogicznie w Statucie  w § 3 pkt 1 h,
- w § 2 pkt 4 Statutu wykreślić słowo „zakres”,
- w § 4 c zmienić słowo „zarządzenia” na „zarządzania”,
- w podstawie prawnej wykreślić „art. 7 ust 1 pkt 2” gdyż dotyczy on dróg.
 
Stanowiska Klubów Radnych do projektu uchwały:
-        Nasze Świecie – opinia klubu jest pozytywna,
-        PO i Centroprawica – opinie klubu jest pozytywna,
-        OPS – opinia klubu jest pozytywna.
 
Radna p. Helena Ratka – Fejtko – zgłosiła wniosek o dopisanie w § 1 pkt 3 w brzmieniu:
„§ 1. 3 Każda z jednostek tworzących ośrodek zachowuje autonomię w znaczeniu specyfiki swojej działalności w zakresie merytorycznym.”, gdyż ze względu na specyficzne i zupełnie różne działania podejmowane przez oba ośrodki bardzo ważną rzeczą jest zachowanie przez nie autonomii merytorycznej a wiadomo, że w przypadku takich przekształceń i łączenia różnych działalności późniejsza sytuacja wyglądała różnie. Idąc dalej, ze względu na wagę działań prowadzonych dotychczas przez Ośrodek Rehabilitacji i Reedukacji za równo dla dzieci, jak ich rodziców, uważa, że w regulaminie, który Burmistrz będzie zatwierdzał, żeby zapisano, iż Zastępca Kierownika do spraw Rehabilitacji i Reedukacji powoływany był przez Kierownika ośrodka, ale po uzgodnieniu z Burmistrzem Świecia. Zachowujemy się zapobiegawczo i czy można Panie Burmistrzu taką deklaracje z Pana strony otrzymać.
 
Radny p. Paweł Knapik – chciałby się odnieść do propozycji p. Fejtko i zauważyć tu pewne niebezpieczeństwo, a mianowicie autonomia merytoryczna w tym względzie dotyczy np. sposobu prowadzenia rehabilitacji, a tych jak wiemy jest kilkadziesiąt, i gdy Kierownik Ośrodka uzna, że ośrodek powinien wejść w nowy rodzaj rehabilitacji a personel będzie się temu sprzeciwiał, z różnych przyczyn, zamykamy w ten sposób pewną ścieżkę. Po to mamy kierownika, że by panował nad wszystkim, a kierownik od tego jest kierownikiem by mógł władać dużą autonomią i dlatego będzie namawiał do odrzucenia tego wniosku.
Radny p. Adam Cieślak – zapytał o dwie zmiany redakcyjne a mianowicie, czy zmiany ustawy w podstawie prawnej zostały wymienione nie na tej samej stronie, co podstawa, tylko na końcu uchwały – czy ten zapis może zostać. Ma jedna propozycję redakcyjną by §4 przed zdaniem zaczynającym się od słów „Pracą ośrodka…” postawić 1, gdyż dalej umieszczono ppkt  a), b), c) itd.
 
Radca Prawny p. Wojciech Górski – odpowiedział, w §4 jest wprowadzona treść numerowaną kolejnymi literami alfabetu, natomiast § 5 treść jest oznaczona kolejnymi cyframi arabskimi i to zmienia istotę rzeczy. Gdyby w § 4 była podobna sytuacja, że byłaby sytuacja, w której treść oznaczono cyframi można by było wprowadzić numeracje literami, ale w tym przypadku, gdy projektodawca wprowadził numerację literami dokonywanie zmiany poprzez wprowadzenie punktu pierwszego byłoby niespójne, nie byłoby zasadne. Przy tworzeniu aktu prawnego należy kierować się następującą zasadą, że kolejno wymienia się paragrafy, ustępy, punkty, litery itd. Natomiast w przypadku podstawy prawnej z punktu widzenia graficznego, zmiany ustawy mogłyby zostać wymienione na pierwszej stronie. Nie ma tutaj uchybienia formalnego, ale skonsultuje to z Nadzorem.
Jeśli chodzi o propozycję p. Fejtko to uważa, że wprowadzona treść zburzy istotę tej jednostki, bo to, że merytorycznie rozdzielona wskazują zadania i umieszczone zostanie w regulaminie tej jednostki. To, że w regulaminie znajdzie się zapis o wyborze zastępcy uważa za zasadne, ale z wprowadzeniem tego zapisu do treści uchwały uważa za niezasadne.
 
Radna p. Helena Ratka – Fejtko – stwierdziła, że dalej podtrzymuje swoje stanowisko
i wnioskuje tak jak powiedziała. Proszę zauważyć, że podobna sytuacja ma miejsce w Ośrodku Oświaty, gdzie każda szkoła i jej dyrektor zachowali w swojej działalności merytorycznej swoją autonomię i niczemu to nie przeszkadza.
 
Burmistrz Świecia p. Tadeusz Pogoda – dodał, że przygotowując projekt uchwały miał na myśli zachowanie autonomii tych jednostek, ale tego nie zapisał, ponieważ z punktu widzenia prawnego jest to niepotrzebne, ale taką filozofię chciał realizować. Ośrodek Oświata ma pod sobą jednostki, które działają w oparciu o różne przepisy. Podobnie jest w Ośrodku Kultury, tez prowadzona jest różna działalność, w tym sportowa i niczym to nie przeszkadza. Nie widzi takiego zagrożenia, że wprowadzony pkt 3 zburzyłby filozofię funkcjonowania nowej jednostki. Deklaruje, że wnioskowany zapis w regulaminie zostanie umieszczony.
Radca Prawny p. Wojciech Górski – dodał, że podawanie jako przekład OOiW jest niewłaściwe, gdyż działa na zasadach porozumień, ale decyzje pozostawia w gestii radnych.
 
Radny p. Andrzej Komasiński – poprosił o kilka minut przerwy.
Przewodniczący Rady p. Jerzy Wójcik – ogłosił 5 minut przerwy.
Radny p. Andrzej Komasiński – w imieniu Klubu Radnych OPS stwierdził, że Klub popiera wniosek p. Fejtko o poszerzenie zapisu § 1 o pkt 3.
 
W wyniku głosowania wniosku p. Fejtko o poszerzenie zapisu § 1 o pkt 3 „Każda z jednostek tworzących ośrodek zachowuje autonomię w znaczeniu specyfiki swojej działalności w zakresie merytorycznym”, Rada większością głosów ( 10 za, 4 p., 4 wstrzym.) przyjęła wniosek. 
 
Rada jednogłośnie podjęła uchwałę Nr 196/08 wraz ze zmianami w przedmiotowej sprawie.
 
Ad. 7g
Kierownik Wydz. BAGiGG p. Wiesław Ratkowski przedstawił projekt uchwały w sprawie ustanowienia służebności gruntowej przejazdu i Przechodu przez działkę Nr 341/27 stanowiącą własność Gminy Świecie na rzecz każdorazowego właściciela działki Nr 48/1.
 
Stanowiska Klubów Radnych do projektu uchwały:
-        Nasze Świecie – opinia klubu jest pozytywna,
-        PO i Centroprawica – opinie klubu jest pozytywna,
-        OPS – opinia klubu jest pozytywna.
 
Opinia Komisji do projektu uchwały:
-        Gospodarki Przestrzennej i Ochrony Środowiska - wydała opinię pozytywną.
 
Rada jednogłośnie podjęła uchwałę Nr 197/08 w przedmiotowej sprawie.
 
Ad. 7h
Kierownik Referatu ZKiSO p. Marcin Kulewski przedstawił projekt uchwały w sprawie ustalenia wysokości ekwiwalentu pieniężnego dla członków Ochotniczych Straży Pożarnych za udział w działaniach ratowniczych i szkoleniach organizowanych przez Państwową Straż Pożarną lub Gminę.
 
Stanowiska Klubów Radnych do projektu uchwały:
-        Nasze Świecie – opinia klubu jest pozytywna,
-        PO i Centroprawica – opinie klubu jest pozytywna,
-        OPS – opinia klubu jest pozytywna.
 
Opinia Komisji do projektu uchwały:
-        Polityki Gospodarczej i Finansowej – wyraziła opinię pozytywną,
-        Prawa, Porządku Publicznego i Spraw Obywatelskich - wydała opinię pozytywną,
-        Rolnictwa – wyraziła opinię pozytywną.
 
Radny p. Adam Cieślak – zauważył, że 197 uchwałach przyjętych do tej pory w podstawie prawnej w pierwszej kolejności powoływano się na zapisy ustawy o samorządzie gminnym a w tym projekcie nie zostały one wymienione, dlaczego?
 
Radca Prawny p. Wojciech Górski – odpowiedział, że generalna zasada jest taka, że wprawie materialnym jest szczególnego rodzaju upoważnienie do podejmowania decyzji przez Radę, to powinno się ten przepis prawa materialnego stosować, nie powinno się odwoływać do przepisów konstytucyjnych, jakim są przepisy ustawy o samorządzie gminnym. Nie wie czy we wszystkich uchwałach do tej pory taka zasada była stosowana, że jako pierwotna wymieniana w podstawie prawnej była ustawa o samorządzie gminnym, ale w swojej wieloletniej praktyce, że taka zasada, jaką zastosowano w tym projekcie jest sankcjonowana.
 
Rada jednogłośnie podjęła uchwałę Nr 198/08 w przedmiotowej sprawie.
 
Ad. 8
Zapytania:
 
Radny p. Paweł Knapik – stwierdził, że na poprzedniej sesji p. Wydziel poruszył temat dowozu przez PKS-y, miała być przeprowadzona rozmowa w tej sprawie, chętnie wysłucha wyników tej rozmowy.
Radny p. Zbigniew Rydziel – drugą sprawą była droga przez Czapetki.
 
Burmistrz Świecia p. Tadeusz Pogoda – odpowiedział, że sprawa honorowania biletów przez różnych przewoźników jest to sprawa nie do załatwienia. Teraz tak się stało, że od kilku dni zajmujemy się sprawą komunikacji, gdyż zamknięto chwilowo przejazd przez ul. Bydgoską i to jest temat, który jest obecny w Urzędzie przez 80% czasu. Jeśli chodzi o drogę, to nikt nam jej nie wyremontuje, wpuścimy tam równiarkę, dostęp do pól zostanie zachowany i nic innego na razie zrobić się nie da, gdyż jest to zbyt kosztowne przedsięwzięcie. Jest dużo do zrobienie i niestety nie wszystkie rzeczy mogą być zrobione. Była poruszana również sprawa komunikacji miejskiej i autobusów niskopodłogowych, które będą systematycznie wprowadzane przez PKS a od przyszłego roku wprowadzimy zapisy, które będą wyszczególniały przejazdy autobusami niskopodłogowymi.
 
Radna p. Helena Ratka – Fejtko – dodała, że wprowadzenie tych autobusów mniejszych znacznie pogorszyło komfort jazdy osób starszych i niepełnosprawnych.
 
Burmistrz Świecia p. Tadeusz Pogoda – odpowiedział, że komunikacja miejska jest w około 40% wykorzystywana przez osoby korzystające z ulg. Na pewno wprowadzenie autobusów niskopodłogowych te sytuację poprawi. Zaskakuje jedynie fakt zatłoczenia autobusów, bo z tego co zaobserwował, to raczej autobusy są bardzo słabo wykorzystane, ale będzie musiał swój pogląd zrewidować.
 
Radny p. Paweł Knapik – zapytał, kiedy i z którym z kierowników PKS – u ta rozmowa się odbyła, bo chciałby sam tę sprawę poprowadzić.
 
Burmistrz Świecia p. Tadeusz Pogoda – odpowiedział, że rozmawia zawsze z placówką w Świeciu z p. Oborskim.
 
Radny p. Paweł Knapik – dodał, że z tego co usłyszał problem nie leży w placówce w Świeciu tylko w PKS- u w Grudziądzu. W Świeciu jest tylko placówka terenowa a więc w takiej sytuacji należałoby kontaktować się z zarządem w Bydgoszczy.
 
Burmistrz Świecia p. Tadeusz Pogoda – odpowiedział, no oczywiście, ale to jest łącznik między nami a Prezesem Kostkiewiczem. Przecież tu nie tylko jeżdżą PKS-y z Grudziądza, ale i z Iławy, Malborka, Inowrocław, Chojnice. Przewoźników jest cała masa i to oni nie mogą miedzy sobą ustalić zasad rozliczania biletów miesięcznych.
 
Radny p. Paweł Knapik – dodał, że w takim razie proponuje by na jedna z przyszłych sesji zaprosić Kierownika PKS-u, gdyż trudno obarczać Burmistrza pytaniami dotyczącymi PKS-u, a sądzi, że tych pytań będzie więcej.
 
Burmistrz Świecia p. Tadeusz Pogoda – stwierdził, że czują się odpowiedzialni, ponieważ komunikacja miejska jest naszym obowiązkiem, ale to są spółki prywatne,które przyjmą zaproszenie, ale mogą nie być tym tematem zainteresowani.
 
Radny p. Zbigniew Rydziel – odpowiedział, że takiej sytuacji nie ma sensu kupowanie biletu miesięcznego tylko jeżdżenie własnym pojazdem. Ponadto dodał, że równiarka nie wchodzi w rachubę na drodze z Czapetek do Sartowic, gdyż tam jest glina i lepszym rozwiązaniem byłoby wysypanie żużlu. Poza tym na pop[rzedniej sesji poruszył również temat bezpieczeństwa na PKS –ie. Czy nie mogłaby Straż Miejska częściej przebywać?
 
Radca Prawny p. Wojciech Górski – stwierdził, że dopóki nie będzie przepisu o wzajemnym rozliczaniu dopóty problem będzie istniał. PKS jest terenem prywatnym i nie sądzi by Strażnik Miejski mógł tam na stałe przebywać.
 
Komendant SM p. Roman Witt - dodał, że zgodnie z tym co powiedział p. Mecenas, PKS jest terenem prywatnym i Straż Miejska może prowadzić swoje działania tylko na konkretne wezwanie. Myli się Pan jednak, gdyż patrol tam często bywa. Jest pan pierwszą osobą, która stwierdza, że jest tam tak niebezpiecznie. Należałoby wymóc na właścicielu by zatrudnił na stałe strażnika ochrony.
 
Przewodniczący Rady p. Jerzy Wójcik – zauważył, że to dość poważny temat i będzie trzeba na którąś z sesji zaprosić p. Oborskiego a być może pomyśleć o petycji do Sejmu. Następnie zaprosił wszystkich obecnych na następna sesje, która odbędzie się 29 grudnia.
 
Ad. 9
Wobec wyczerpania porządku obrad, Przewodniczący Rady p. Jerzy Wójcik zamknął obrady XXV Sesji Rady Miejskiej.
       
Protokolant:        
Magdalena Jażdżewska – Wydz. Organizacyjny U. M.   
                      
                                                                                   Przewodniczący Rady Miejskiej
 
                                                                                                         Jerzy Wójcik