Urząd Miejski w Świeciu

postanowienie o braku konieczności OOŚ dla inwestycji pn."Budowa hali produkcyjnej (kebeb) na Vistuli"

    Świecie, dnia 2009-06-15  

ROŚiGK – 7625/5/7/2009
 
 

POSTANOWIENIE
 

 
 
Na podstawie art. 63 ust. 2 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz
o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. Nr 199, poz. 1227) oraz § 3 ust. 1 pkt 81 Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2004 roku w sprawie określenia rodzajów przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko oraz szczegółowych uwarunkowań związanych z kwalifikowaniem przedsięwzięcia do sporządzenia raportu o oddziaływaniu na środowisko (Dz. U. Nr 257 poz. 2573 ze zmianami) oraz pkt 10 a) załącznika II Dyrektywy 85/337/EWG Rady Wspólnot Europejskich z dnia 27 czerwca 1985 r. w sprawie oceny wpływu wywieranego przez niektóre przedsięwzięcia publiczne i prywatne na środowisko (Dz. Urz. WE L 175 z dnia 5.07.1985), w związku z art. 123 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (tj.: Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 ze zmianami)


 

BURMISTRZ ŚWIECIA  
po rozpatrzeniu wniosku:
 
 
ISTANBUL – AYHAN DEMIRER
ul. Szubińska 101 H
86 – 005 Białe Błota
 
 

dotyczącego uzyskania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach zgody na realizację przedsięwzięcia pn.:
 
 

„BUDOWA HALI PRODUKCYJNEJ Z CZĘŚCIĄ ADMINISTRACYJNO – SOCJALNĄ” NA DZIAŁKACH EWIDENCYJNYCH NR:
130 (OBRĘB DWORZYSKO) i 380 (OBRĘB WIELKI KONOPAT),
POŁOŻONYCH NA TERENIE VISTULA PARK.
 

 
po uzyskaniu opinii: Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Świeciu, Starosty Świeckiego oraz Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Bydgoszczy
 
 

postanawia:
 

stwierdzić, że dla w. wym. przedsięwzięcia nie istnieje konieczność przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko, pod warunkiem ograniczenia uciążliwości przedsięwzięcia do granic działek ewidencyjnych, na których wykonywane będzie przedsięwzięcie
 

UZASADNIENIE
 

Istanbul – Ayhan Demirer zwrócił się z wnioskiem o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach w związku z planowaną budową hali produkcyjnej, w której odbywać się będzie produkcja wyrobów mięsnych (kebabu). Szacunkowa wielkość produkcji wyniesie ok. 20 Mg/dobę.
Surowcem w przygotowywaniu kebabu będzie mięso wołowe i drobiowe, które zostanie poddane obróbce (cięcie, rozdrabnianie, mielenie, mieszanie z przyprawami itp.) oraz przygotowane do sprzedaży w formie zamrożonej i szczelnie zapakowanej w folię. Odbiorcami wyrobu będą punkty gastronomiczne, w których produkt zostanie przygotowany do spożycia przez konsumentów przy zastosowaniu obróbki termicznej. Szacunkowa wielkość ekspedycji wyrobu wyniesie ok. 9 Mg/tydzień.
Teren objęty inwestycją stanowi własność Gminy Świecie. Zgodnie z art. 71 ust. 2 pkt 2) i art. 72 ust. 1 pkt 1) ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji
o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. Nr 199, poz. 1227) wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach następuje przed uzyskaniem decyzji o pozwoleniu na budowę.
Do wniosku o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach załączona została karta informacyjna przedsięwzięcia, a także wypis z ewidencji gruntów, kopia mapy ewidencyjnej obejmującej przewidywany teren, na którym nastąpi realizacja przedsięwzięcia wraz z terenem działek sąsiednich oraz wypis i wyrys z miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego. Wniosek o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach zamieszczony został w publicznie dostępnym wykazie danych o dokumentach zawierających informację o środowisku i jego ochronie, prowadzonym na stronach internetowych Biuletynu Informacji Publicznej Urzędu Miejskiego w Świeciu www.bip.um-swiecie.pl pod Nr 2009/A/0107.  
Informację o wszczęciu postępowania w przedmiotowej sprawie oraz o zamieszczeniu wniosku w publicznie dostępnym wykazie danych o dokumentach zawierających informację
o środowisku i jego ochronie podano do publicznej wiadomości dnia 2009-04-27 poprzez jej zamieszczenie na stronach internetowych www.bip.um-swiecie.pl (zakładka: decyzje środowiskowe) oraz na tablicy ogłoszeń w siedzibie UM Świecie.
Zgodnie z § 3 ust. 1 pkt 81 Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2004 roku w sprawie określenia rodzajów przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko oraz szczegółowych uwarunkowań związanych z kwalifikowaniem przedsięwzięcia do sporządzenia raportu o oddziaływaniu na środowisko (Dz. U. Nr 257 poz. 2573 ze zmianami) oraz pkt 10 a) załącznika II Dyrektywy 85/337/EWG Rady Wspólnot Europejskich z dnia 27 czerwca 1985 r. w sprawie oceny wpływu wywieranego przez niektóre przedsięwzięcia publiczne i prywatne na środowisko (Dz. Urz. WE L 175 z dnia 5.07.1985) przedmiotową inwestycję zakwalifikowano do przedsięwzięć mogących potencjalnie znacząco oddziaływać na środowisko (instalacje do przetwórstwa produktów pochodzenia zwierzęcego o zdolności produkcyjnej nie niższej, niż 50 ton rocznie), a także do inwestycji infrastrukturalnych na obszarach przemysłowych - dla których przeprowadzenie oceny oddziaływania na środowisko może być wymagane.
Na podstawie art. 64 ust. 1 pkt 1) i 2) ustawy z dnia 3 października 2008 r.
o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. Nr 199, poz. 1227) Burmistrz Świecia zwrócił się dnia 2009-04-23 do Starosty Świeckiego oraz Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Świeciu o wyrażenie opinii w sprawie konieczności przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko oraz określenia ewentualnego zakresu raportu OOŚ dla przedmiotowego przedsięwzięcia. Organy opiniujące odstąpiły od obowiązku przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko dla planowanej inwestycji (opinia Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Świeciu znak: N.NZ – 4200-46/110/09 z dnia 2009-05-14, opinia Starosty Świeckiego znak: OŚ - 7633/42/2009 z dnia 2009-05-14). Starosta Świecki w swojej opinii, przy odstąpieniu od konieczności przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko wniósł warunek ograniczenia uciążliwości przedsięwzięcia do granicy działek ewidencyjnych, na których będzie ono wykonywane.
 
 
Ponadto, w toku prowadzonego postępowania Burmistrz Świecia na podstawie art. 96 ust. 3 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania
na środowisko (Dz. U. Nr 199, poz. 1227) dnia 2009-04-23 wydał postanowienie nakładające na Wnioskodawcę obowiązek przedłożenia Regionalnemu Dyrektorowi Ochrony Środowiska w Bydgoszczy określonej dokumentacji sprawy,  w celu określenia przez ten organ czy planowana inwestycja może znacząco oddziaływać na obszar Natura 2000 oraz czy wymagane jest przeprowadzenie oceny oddziaływania przedsięwzięcia na obszar Natura 2000. Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska w Bydgoszczy dnia 2009-05-05 wydał postanowienie znak: RDOŚ-04.PN.6636-360/09/SD, w którym odstąpił od przeprowadzenia oceny oddziaływania przedsięwzięcia na obszar Natura 2000. Projektowana inwestycja realizowana będzie poza wyznaczonymi, mającymi znaczenie dla Wspólnoty Europejskiej oraz potencjalnymi obszarami Natura 2000, a prace realizowane w zakresie budowy nowej infrastruktury na rzecz przedmiotowego przedsięwzięcia nie będą prowadzić do pogorszenia stanu siedlisk przyrodniczych najbliżej zlokalizowanych obszarów Natura 2000 tj. Dolina Dolnej Wisły PLB 040003, Zamek Świecie PLH 040025 i Solecka Dolina Wisły PLH 040003.
Odstąpienie od konieczności przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko poprzedzone zostało analizą przesłanek, wynikających z art. 63 ust. 1 pkt 1 – 3) ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. Nr 199, poz. 1227).
Przedsięwzięcie realizowane będzie na terenie objętym miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego (uchwała Nr 272/05 Rady Miejskiej w Świeciu z dnia
31 marca 2005 r. w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla terenu strefy rozwoju gospodarczego we wsi Dworzysko, publikacja: Dziennik Urzędowy Województwa Kujawsko – Pomorskiego z dnia 22 czerwca 2005 r. Nr 76, poz. 1418). Zgodnie z zapisami miejscowego planu, działki nr 130 (obręb ewidencyjny Dworzysko) i nr 380 (obręb ewidencyjny Wielki Konopat) znajdują się w jednostce strukturalnej 11 P/U przeznaczonej pod funkcje podstawowe: produkcyjną, składową i usługową (w tym obiekty handlowe
o powierzchni sprzedaży do 2.000 m2), a także funkcje uzupełniające: mieszkalną dla właściciela nieruchomości, komunikacyjną (miejsca parkingowe), infrastrukturalną i inną. Lokalizacja inwestycji jest zgodna z ustaleniami miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego (pismo znak: BAGiGG.7328-05/09 z dnia 2009-06-09). 
W otoczeniu planowanej inwestycji znajdują się pomniki przyrody tj.: 8 dębów szypułkowych, 3 lipy drobnolistne oraz źródło o nazwie „Diabelska Dziura”, a także cmentarz ewangelicki podlegający ochronie konserwatorskiej (uwzględniono również drzewa rosnące po przeciwległej stronie drogi krajowej). Na podstawie danych zawartych w karcie informacyjnej przedsięwzięcia ocenia się, iż zasięg oddziaływania inwestycji nie obejmie w. wym. form ochrony przyrody. W zasięgu oddziaływania planowanego przedsięwzięcia nie znajdują się obszary o bogatych walorach przyrodniczo – krajobrazowych, obszary o płytkim zaleganiu wód podziemnych, strefy ochronne ujęć wody, obszary o znacznej gęstości zaludnienia, obszary przylegające do jezior, uzdrowiska i obszary ochrony uzdrowiskowej itp. Zasięg oddziaływania przedmiotowej inwestycji powinien zostać ograniczony do granic działek ewidencyjnych, na której będzie ona realizowana. Najbliżej położony obszar, na którym dopuszcza się przekraczanie standardów jakości środowiska, to oddalony ok. 0,6 km teren Strefy Przemysłowej „Mondi Świecie S.A.”, ustanowionej Rozporządzeniem Nr 10 Wojewody Kujawsko – Pomorskiego z dnia 20 czerwca 2008 r. Na podstawie zgromadzonej dokumentacji sprawy ocenia się, iż realizacja i eksploatacja przedmiotowej inwestycji nie powinna spowodować  kumulacji negatywnych oddziaływań na środowisko. Organizacja robót budowlanych oraz zastosowane rozwiązania techniczne powinny zminimalizować negatywne oddziaływanie przedsięwzięcia na środowisko. Przedmiotowe przedsięwzięcie nie zwiększy ryzyka wystąpienia poważnej awarii, ani nie będzie oddziaływać transgranicznie.
Biorąc pod uwagę powyższe oraz mając na względzie spełnienie wymogów w zakresie ochrony środowiska orzeczono, jak w sentencji.
 
 
Otrzymują:
             
1.      ISTANBUL – AYHAN DEMIRER
ul. Szubińska 101 H
86 – 005 Białe Błota
2.      BIP UM Świecie
3.      tablica ogłoszeń na parterze budynku UM Świecie
4.      a/a
 
Do wiadomości:
 
1.      Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w Świeciu
       ul. Sądowa 5
       86 – 100 Świecie
2.      Starostwo Powiatowe w Świeciu
      Wydział Ochrony Środowiska, Rolnictwa i Leśnictwa
       ul. Sienkiewicza 2
       86 – 100 Świecie
3.      Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska w Bydgoszczy
ul. Konarskiego 1
85 – 950 Bydgoszcz