Urząd Miejski w Świeciu

postanowienie Burmistrza Świecie w sprawie braku konieczności przeprowadzenia OOŚ "Przebudowa amfiteatru i widowni"

                                                                                          Świecie, dnia 2009-09-02  

ROŚiGK – 7625/12/5/2009
 

POSTANOWIENIE
 

Na podstawie art. 63 ust. 2 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz
o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. Nr 199, poz. 1227 ze zmianami) oraz pkt 10 lit. b) aneksu II Dyrektywy 85/337/EWG Rady Wspólnot Europejskich z dnia 27 czerwca 1985 r. w sprawie oceny wpływu wywieranego przez niektóre przedsięwzięcia publiczne i prywatne na środowisko naturalne (Dz. Urz. UE L 175 z dnia 5 lipca 1985 r. ze zmianami), w związku z art. 123 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (tj.: Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 ze zmianami)
 

BURMISTRZ ŚWIECIA  
po rozpatrzeniu wniosku:
 

Gminy Świecie
ul. Wojska Polskiego 124
86-100 Świecie
 

dotyczącego uzyskania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach zgody na realizację przedsięwzięcia pn.:
 
 

„PRZEBUDOWA AMFITEATRU I WIDOWNI”
NA DZIAŁKACH NR 467/6 i 466/16
 (OBRĘB EWIDENCYJNY ŚWIECIE)
 

po uzyskaniu opinii Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Świeciu oraz Starosty Świeckiego
 

postanawia:
 

stwierdzić, że dla w. wym. przedsięwzięcia nie istnieje konieczność przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko
 

UZASADNIENIE
 

Gmina Świecie zwróciła się z wnioskiem o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach w związku z planowaną przebudową amfiteatru w Świeciu. W ramach przedmiotowej inwestycji projektuje się m.in.: przebudowę wewnętrznych pomieszczeń amfiteatru, termomodernizację ścian i dachu, wymianę stolarki okiennej i drzwiowej, modernizację widowni oraz proscenium (wymiana siedzisk), zasypanie fosy oraz rozebranie części zewnętrznych schodów wejściowych, zainstalowanie dźwigu osobowego dla osób niepełnosprawnych, wykonanie instalacji centralnego ogrzewania, wykonanie parkingu (9 miejsc), wyrównanie poziomu terenu, wymianę i modernizację obiektów małej architektury itp.
Przedsięwzięcie realizowane będzie na terenie objętym miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego (uchwała Nr 364/06 Rady Miejskiej w Świeciu z dnia 24 maja 2006 r. w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla terenów położonych między ul. Sportową, Wojska Polskiego i Jesionową w Świeciu, publikacja: Dziennik Urzędowy Województwa Kujawsko – Pomorskiego z dnia 30 czerwca 2006 r. Nr 86, poz. 1362). Zgodnie z zapisami miejscowego planu, amfiteatr znajduje się w jednostce strukturalnej J 43 U, przeznaczonej pod funkcję usług nieuciążliwych. Lokalizacja inwestycji jest zgodna z ustaleniami miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego.
Do wniosku o wydanie decyzji załączona została karta informacyjna przedsięwzięcia,
a także wypisy z rejestru gruntów, kopie map ewidencyjnych, obejmujących przewidywany teren, na którym nastąpi realizacja przedsięwzięcia wraz z terenem działek sąsiednich oraz wypis i wyrys z miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego. 
Wniosek o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach zamieszczony został
w publicznie dostępnym wykazie danych o dokumentach zawierających informację o środowisku i jego ochronie, prowadzonym na stronach internetowych Biuletynu Informacji Publicznej Urzędu Miejskiego w Świeciu www.bip.um-swiecie.pl pod Nr 2009/A/0127.
Z uwagi na fakt, iż liczba stron postępowania przekracza 20, zgodnie z art. 49 ustawy
z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (tj.: Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 ze zmianami) oraz art. 74 ust. 3 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (tj.: Dz. U. Nr 199, poz. 1227 ze zmianami) informację o wszczęciu niniejszego postępowania w przedmiotowej sprawie oraz o zamieszczeniu wniosku w publicznie dostępnym wykazie podano do publicznej wiadomości dnia 2009-07-13 drogą obwieszczenia Burmistrza Świecia na stronach www.bip.um-swiecie.pl (zakładka: decyzje o środowiskowych uwarunkowaniach) oraz na tablicach ogłoszeń w Urzędzie Miejskim w Świeciu i na terenie amfiteatru.
Na podstawie pkt 10 lit. b) aneksu II Dyrektywy 85/337/EWG Rady Wspólnot Europejskich z dnia 27 czerwca 1985 r. w sprawie oceny wpływu wywieranego przez niektóre przedsięwzięcia publiczne i prywatne na środowisko naturalne (Dz. Urz. UE L 175 z dnia 5 lipca 1985 r. ze zmianami) przedmiotową inwestycję zakwalifikowano do inwestycyjnych przedsięwzięć infrastrukturalnych na obszarach miejskich (urban development projects), dla których przeprowadzenie oceny oddziaływania na środowisko może być wymagane
Zgodnie z art. 64 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz
o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. Nr 199, poz. 1227 ze zmianami) w dniu
2009-07-20 Burmistrz Świecia zwrócił się do Starosty Świeckiego oraz Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Świeciu o wyrażenie opinii w sprawie konieczności przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko oraz określenia ewentualnego zakresu raportu OOŚ dla przedmiotowego przedsięwzięcia. Oba organy opiniujące odstąpiły od konieczności sporządzenia raportu (opinia Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Świeciu znak: N.NZ – 4200-85/186/09 z dnia 2009-08-11, opinia Starosty Świeckiego znak: OŚ - 7633/58/2009 z dnia 2009-07-29).
Odstąpienie od konieczności przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko poprzedzone zostało dokładną analizą przesłanek, wynikających z art. 63 ust. 1 pkt 1 – 3) ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. Nr 199, poz. 1227 ze zmianami). Starosta Świecki w swojej opinii, przy odstąpieniu od konieczności przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko wniósł warunek ograniczenia uciążliwości przedsięwzięcia do granicy działek ewidencyjnych, na których będzie ono wykonywane.
Planowane przedsięwzięcie wpłynie na poprawę funkcjonalności amfiteatru, w którym odbywają się liczne imprezy kulturalne, rozrywkowe i okolicznościowe. Obiekt przystosowany zostanie do potrzeb osób niepełnosprawnych poprzez zainstalowanie specjalnej windy oraz wydzielenie specjalnego miejsca parkingowego. Przedsięwzięcie realizowane będzie w sąsiedztwie terenów zabudowy mieszkaniowej oraz miejsc użyteczności publicznej (m.in. szkoły, park, kino).
Na podstawie zgromadzonej dokumentacji sprawy ocenia się, iż negatywne oddziaływanie na środowisko przedmiotowego przedsięwzięcia może być związane z emisją hałasu i zanieczyszczeń do powietrza, powstających podczas prowadzenia prac i transportu materiałów budowlanych. Zasięg oddziaływania przedmiotowej inwestycji powinien zostać ograniczony do granic działek ewidencyjnych, na której będzie ona realizowana. Organizacja robót budowlanych oraz zastosowane rozwiązania techniczne zminimalizują negatywne oddziaływanie na warunki bytowe mieszkańców oraz na środowisko. Ocenia się, iż w związku z realizacją planowanej inwestycji nie powinno dojść do kumulacji negatywnych oddziaływań na środowisko.
W zasięgu oddziaływania przedsięwzięcia nie występują obszary wodno – błotne oraz inne o płytkim zaleganiu wód podziemnych, obszary wybrzeży, obszary górskie lub leśne, obszary objęte ochroną, obszary ochronne zbiorników wód śródlądowych, obszary na których standardy jakości środowiska zostały przekroczone, obszary przylegające do jezior, uzdrowiska i obszary ochrony uzdrowiskowej itp. Prowadzone prace inwestycyjne nie powinny stwarzać zagrożenia dla rosnących w pobliżu amfiteatru 2 cisów pospolitych, objętych ochroną konserwatorską, a także nie powinny spowodować ryzyka zanieczyszczenia oddalonego pow.
70 m awaryjnego publicznego ujęcia wody podziemnej (ul. Sienkiewicza). Teren objęty przedmiotową inwestycją leży w granicach strefy „B” ochrony konserwatorskiej.
Ponadto, w toku prowadzonego postępowania Burmistrz Świecia na podstawie art. 96 ust. 3 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania
na środowisko (Dz. U. Nr 199, poz. 1227 ze zmianami) dnia 2009-07-20 wydał postanowienie nakładające na Wnioskodawcę obowiązek przedłożenia Regionalnemu Dyrektorowi Ochrony Środowiska w Bydgoszczy określonej dokumentacji sprawy,  w celu określenia przez ten organ czy planowana inwestycja może znacząco oddziaływać na obszar Natura 2000 oraz czy wymagane jest przeprowadzenie oceny oddziaływania przedsięwzięcia na obszar Natura 2000. Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska w Bydgoszczy dnia 2009-07-27 wydał postanowienie znak: RDOŚ-04.PN.6636-650-119/09/SD, w którym odstąpił od przeprowadzenia oceny oddziaływania przedsięwzięcia na obszar Natura 2000. Projektowana inwestycja realizowana będzie poza wyznaczonymi, mającymi znaczenie dla Wspólnoty Europejskiej oraz potencjalnymi obszarami Natura 2000, a prace realizowane w zakresie budowy nowej infrastruktury na rzecz przedmiotowego przedsięwzięcia nie będą prowadzić do pogorszenia stanu siedlisk przyrodniczych najbliżej zlokalizowanych obszarów Natura 2000 tj. Dolina Dolnej Wisły PLB 040003, Zamek Świecie PLH 040025 i Solecka Dolina Wisły PLH 040003. Najbliżej zlokalizowane obszary chronione Natura 2000 położone są w odległości pow. 1 km od miejsca realizacji planowanej inwestycji.
Na podstawie zgromadzonej dokumentacji sprawy ocenia się, iż realizacja i eksploatacja przedmiotowej inwestycji nie powinna spowodować kumulacji negatywnych oddziaływań
na środowisko. Przedmiotowe przedsięwzięcie nie spowoduje ryzyka wystąpienia poważnej awarii, ani nie będzie oddziaływać transgranicznie.
Biorąc pod uwagę powyższe oraz mając na względzie spełnienie wymogów w zakresie ochrony środowiska orzeczono, jak w sentencji.
 
Otrzymują:

1. BIP UM Świecie
2. tablica ogłoszeń na parterze budynku UM Świecie
3. tablica ogłoszeń w amfiteatrze
4. a/a  

Do wiadomości:

1. Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w Świeciu ul. Sądowa 5
            86 – 100 Świecie

2. Starostwo Powiatowe w Świeciu Wydział Ochrony Środowiska, Rolnictwa i Leśnictwa
            ul. Sienkiewicza 2
            86 – 100 Świecie

3. Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska w Bydgoszczy ul. Dworcowa 63
85 – 009 Bydgoszcz