Urząd Miejski w Świeciu

postanowienie o braku konieczności przeprowadzenia OOŚ "Budowa budynku PUH (sprzedaż i renowacja maszyn do obróbki drewna)"

  Świecie, dnia 2009-12-08  
 

ROŚiGK – 7625/20/6/2009
 
 

 
POSTANOWIENIE
 
 

Na podstawie art. 63 ust. 2 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. Nr 199, poz. 1227 ze zmianami) oraz pkt 10 lit. a) aneksu II Dyrektywy 85/337/EWG Rady Wspólnot Europejskich z dnia 27 czerwca 1985 r. w sprawie oceny wpływu wywieranego przez niektóre przedsięwzięcia publiczne i prywatne na środowisko naturalne (Dz. Urz. UE L 175 z dnia 5 lipca 1985 r. ze zmianami), w związku z art. 123 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (tj.: Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 ze zmianami)
 
 

BURMISTRZ ŚWIECIA  
po rozpatrzeniu wniosku:
 
DREW – TECHNIKA Sp. z o. o.
ul. Chełmińska 1
86 – 260 Unisław
 
 

dotyczącego uzyskania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach zgody na realizację przedsięwzięcia pn.:
 
„BUDOWA BUDYNKU PRODUKCYJNO – USŁUGOWO – HANDLOWEGO (SPRZEDAŻ I RENOWACJA MASZYN DO OBRÓBKI DREWNA) NA TERENIE VISTULA PARK” NA DZIAŁCE EWIDENCYJNEJ NR 45/17 (OBRĘB WIELKI KONOPAT)
 

po uzyskaniu opinii Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Świeciu oraz Starosty Świeckiego
 

postanawia:
 

stwierdzić, że dla w. wym. przedsięwzięcia nie istnieje konieczność przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko
 
 
UZASADNIENIE
 

„DREW – TECHNIKA” Sp. z o. o.  zwróciła się z wnioskiem o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach w związku z planowaną budową budynku produkcyjno – usługowo – handlowego, w którym odbywać się będzie sprzedaż i renowacja maszyn do obróbki drewna. Inwestycja realizowana będzie na działce ewidencyjnej Nr 45/17 (obręb Wielki Konopat), zlokalizowanej w obrębie Strefy Rozwoju Gospodarczego Vistula Park.  
 

Teren realizacji planowanej inwestycji objęty jest miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego (uchwała Nr 272/05 Rady Miejskiej w Świeciu z dnia 31 marca 2005 r. w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla terenu strefy rozwoju gospodarczego we wsi Dworzysko, publikacja: Dziennik Urzędowy Województwa Kujawsko – Pomorskiego z dnia 22 czerwca 2005 r. Nr 76, poz. 1418). Lokalizacja projektowanej inwestycji jest zgodna z ustaleniami miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego.
 
Do wniosku o wydanie decyzji załączona została karta informacyjna przedsięwzięcia, a także wypis i wyrys z miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego, wypis z rejestru gruntów oraz kopia mapy ewidencyjnej, obejmującej przewidywany teren, na którym nastąpi realizacja przedsięwzięcia wraz z terenem działek sąsiednich.
 
Wniosek o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach zamieszczony został w publicznie dostępnym wykazie danych o dokumentach zawierających informację o środowisku i jego ochronie, prowadzonym na stronach internetowych Biuletynu Informacji Publicznej Urzędu Miejskiego w Świeciu www.bip.um-swiecie.pl pod Nr 2009/A/0158.
 
Informację o wszczęciu postępowania w przedmiotowej sprawie oraz o zamieszczeniu wniosku w publicznie dostępnym wykazie podano do publicznej wiadomości dnia 2009-10-27
na stronach www.bip.um-swiecie.pl (zakładka: decyzje o środowiskowych uwarunkowaniach) oraz na tablicy ogłoszeń w Urzędzie Miejskim w Świeciu.
 
Na podstawie pkt 10 lit. a) aneksu II Dyrektywy 85/337/EWG Rady Wspólnot Europejskich z dnia 27 czerwca 1985 r. w sprawie oceny wpływu wywieranego przez niektóre przedsięwzięcia publiczne i prywatne na środowisko naturalne (Dz. Urz. UE L 175 z dnia 5 lipca 1985 r. ze zmianami) przedmiotową inwestycję zakwalifikowano do inwestycyjnych przedsięwzięć infrastrukturalnych na obszarach przemysłowych, dla których przeprowadzenie oceny oddziaływania na środowisko może być wymagane
 
Zgodnie z art. 64 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz
o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. Nr 199, poz. 1227 ze zmianami) w dniu 2009-10-26 Burmistrz Świecia zwrócił się do Starosty Świeckiego oraz Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Świeciu o wyrażenie opinii w sprawie konieczności przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko oraz określenia ewentualnego zakresu raportu OOŚ dla przedmiotowego przedsięwzięcia. Oba organy opiniujące odstąpiły od konieczności przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko (opinia Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Świeciu znak: N.NZ – 4200-120/257/09 z dnia 2009-11-17, opinia Starosty Świeckiego znak: OŚ - 7633/76/2009 z dnia 2009-11-05). Starosta Świecki w swojej opinii, przy odstąpieniu od konieczności przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko wniósł warunek ograniczenia uciążliwości przedsięwzięcia do granicy działki ewidencyjnej, na której będzie ono wykonywane. Postanowienia organów opiniujących zamieszczone zostały w publicznie dostępnym wykazie danych o dokumentach zawierających informację o środowisku i jego ochronie, prowadzonym na stronach internetowych Biuletynu Informacji Publicznej Urzędu Miejskiego w Świeciu www.bip.um-swiecie.pl pod Nr 2009/I/ 0040 i 2009/I/0041.
 
Ponadto, w toku prowadzonego postępowania Burmistrz Świecia na podstawie art. 96 ust. 3 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. Nr 199, poz. 1227 ze zmianami) dnia 2009-10-26 wydał postanowienie nakładające na Wnioskodawcę obowiązek przedłożenia Regionalnemu Dyrektorowi Ochrony Środowiska w Bydgoszczy określonej dokumentacji sprawy,  w celu określenia przez ten organ czy planowana inwestycja może znacząco oddziaływać na obszar Natura 2000 oraz czy wymagane jest przeprowadzenie oceny oddziaływania przedsięwzięcia na obszar Natura 2000. Postanowienie to zamieszczone zostało w publicznie dostępnym wykazie danych o dokumentach zawierających informację o środowisku i jego ochronie, prowadzonym na stronach internetowych Biuletynu Informacji Publicznej Urzędu Miejskiego w Świeciu www.bip.um-swiecie.pl pod Nr 2009/B/0237. Treść postanowienia podano do publicznej wiadomości dnia 2009-10-27 na stronach www.bip.um-swiecie.pl (zakładka: decyzje o środowiskowych uwarunkowaniach) oraz na tablicy ogłoszeń w Urzędzie Miejskim w Świeciu. Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska w Bydgoszczy dnia 2009-11-16 wydał postanowienie znak: RDOŚ-04.PN.6636-653/133/09/MO, w którym odstąpił od przeprowadzenia oceny oddziaływania przedsięwzięcia na obszar Natura 2000. Postanowienie Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Bydgoszczy zamieszczone zostało w publicznie dostępnym wykazie danych o dokumentach zawierających informację o środowisku i jego ochronie, prowadzonym na stronach internetowych Biuletynu Informacji Publicznej Urzędu Miejskiego w Świeciu www.bip.um-swiecie.pl pod Nr 2009/I/0042. Przedsięwzięcie będzie realizowane poza granicami projektowanych oraz wyznaczonych obszarów Natura 2000. Najbliżej zlokalizowane obszary chronione Natura 2000 tj. Dolina Dolnej Wisły PLB 040003, Zamek Świecie PLH 040025 położone są w odległości pow. 2,5 km od miejsca lokalizacji projektowanego przedsięwzięcia. Z uwagi na skalę oraz charakter oddziaływania planowanej inwestycji, jej realizacja oraz eksploatacja nie spowoduje niszczenia gatunków i siedlisk, dla ochrony których wyznaczono obszary Natura 2000. Przedsięwzięcie nie stanowi zagrożenia, jakie określono dla w.wym. obszarów Natura 2000 i zapisano w standardowym formularzu danych.
 
Odstąpienie od konieczności przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko poprzedzone zostało dokładną analizą przesłanek, wynikających z art. 63 ust. 1 pkt 1 – 3) ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. Nr 199, poz. 1227 ze zmianami).
 
Na podstawie zgromadzonej dokumentacji sprawy ocenia się, iż negatywne oddziaływanie na środowisko przedmiotowego przedsięwzięcia może być związane z emisją hałasu i zanieczyszczeń do powietrza, powstających podczas prowadzenia prac i transportu materiałów budowlanych. Oddziaływanie to będzie miało charakter lokalny i krótkotrwały (faza budowy). Organizacja robót budowlanych oraz zastosowane rozwiązania techniczne zminimalizują negatywne oddziaływanie przedsięwzięcia na środowisko.
 
Przedsięwzięcie realizowane będzie na terenie Strefy Rozwoju Gospodarczego Vistula Park. W otoczeniu planowanej inwestycji znajdują się pomniki przyrody tj.: 8 dębów szypułkowych, 3 lipy drobnolistne oraz źródło o nazwie „Diabelska Dziura”, a także cmentarz ewangelicki podlegający ochronie konserwatorskiej (uwzględniono również drzewa rosnące po przeciwległej stronie drogi krajowej). Na podstawie danych zawartych w karcie informacyjnej przedsięwzięcia ocenia się, iż zasięg oddziaływania inwestycji nie obejmie w. wym. form ochrony przyrody. W zasięgu oddziaływania przedsięwzięcia nie występują obszary wodno – błotne oraz inne o płytkim zaleganiu wód podziemnych, obszary wybrzeży, obszary górskie lub leśne, obszary objęte ochroną, obszary ochronne ujęć wód i obszary ochronne zbiorników wód śródlądowych, obszary o znacznej gęstości zaludnienia, obszary przylegające do jezior, uzdrowiska i obszary ochrony uzdrowiskowej, obszary o krajobrazie mającym znaczenie historyczne, kulturowe lub archeologiczne itp. Zasięg oddziaływania inwestycji nie obejmie terenów zabudowy mieszkaniowej  oraz obiektów użyteczności publicznej.
 
Ryzyko wystąpienia kumulacji oddziaływań jest niskie, szczególnie w odniesieniu do okolicznych podmiotów gospodarczych, a także oddalonego o ok. 1 km terenu Strefy Przemysłowej „Mondi Świecie S.A.”, ustanowionej Rozporządzeniem Nr 10 Wojewody Kujawsko – Pomorskiego z dnia 20 czerwca 2008 r. Na terenie strefy przemysłowej istnieje możliwość przekraczania wartości odniesienia następujących substancji: merkaptanów, siarkowodoru i dwutlenku azotu. Na terenie strefy przemysłowej niedotrzymanie standardów jakości środowiska oraz wartości odniesienia nie może dotyczyć substancji działających mutagennie lub rakotwórczo wymienionych w Rozporządzeniu Ministra Zdrowia z dnia 28 września 2005 r. w sprawie wykazu substancji niebezpiecznych wraz z ich klasyfikacją i oznakowaniem (Dz. U. Nr 201, poz. 1674).
 
Na podstawie zgromadzonej dokumentacji sprawy ocenia się, iż realizacja i eksploatacja przedmiotowej inwestycji nie powinna spowodować  kumulacji negatywnych oddziaływań na środowisko. Zasięg oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko powinien zostać ograniczony do granicy działki ewidencyjnej, na której będzie ono realizowane. Przedmiotowe przedsięwzięcie nie zwiększy ryzyka wystąpienia poważnej awarii, ani nie będzie oddziaływać transgranicznie.
 
Biorąc pod uwagę powyższe oraz mając na względzie spełnienie wymogów w zakresie ochrony środowiska orzeczono, jak w sentencji.
 
Otrzymują:
 
1.      DREW – TECHNIKA Sp. z o. o.
ul.Chełmińska 1
86 – 260 Unisław
2.      Generalna Dyrekcja Dróg Krajowych i Autostrad
Oddział w Bydgoszczy
ul. Fordońska 6
85 -085 Bydgoszcz
3.      a/a
 
Do wiadomości:

1. Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w Świeciu ul. Sądowa 5
    86 – 100 Świecie
2. Starosta Świecki ul. Sienkiewicza 2
    86 – 100 Świecie
3. Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska w Bydgoszczy
    ul. Dworcowa 63
    85 – 009 Bydgoszcz