Urząd Miejski w Świeciu

postanowienie Burmistrza Świecia - budowa ASTRO - BAZY

  Świecie, dnia 2010-01-22

ROŚiGK – 7625/22/5/2009/2010
 
 
 

POSTANOWIENIE
 

Na podstawie art. 63 ust. 2 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz
o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. Nr 199, poz. 1227 ze zmianami) oraz pkt 10 lit. b) aneksu II Dyrektywy 85/337/EWG Rady Wspólnot Europejskich z dnia 27 czerwca
1985 r. w sprawie oceny wpływu wywieranego przez niektóre przedsięwzięcia publiczne i prywatne na środowisko naturalne (Dz. Urz. UE L 175 z dnia 5 lipca 1985 r. ze zmianami),
w związku z art. 123 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (tj.: Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 ze zmianami)
 

BURMISTRZ ŚWIECIA

po rozpatrzeniu wniosku:
 

STAROSTWA POWIATOWEGO W ŚWIECIU
UL. WOJSKA POLSKIEGO 173
86-100 ŚWIECIE
 

dotyczącego uzyskania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach zgody na realizację przedsięwzięcia pn.:
 

„BUDOWA BUDYNKU OBSERWATORIUM ASTRONOMICZNEGO
ASTRO-BAZA”
NA DZIAŁCE EWIDENCYJNEJ NR 1255/10 (OBRĘB ŚWIECIE)
 

po uzyskaniu opinii Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Świeciu oraz Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Bydgoszczy
 

postanawia:
 
stwierdzić, że dla w. wym. przedsięwzięcia nie istnieje konieczność przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko

UZASADNIENIE
 

Starostwo Powiatowe w Świeciu ul. Wojska Polskiego 173, 86 – 100 Świecie zwróciło się z wnioskiem o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach w związku z planowaną budową budynku obserwatorium astronomicznego ASTRO-BAZA” na działce ewidencyjnej
Nr 1255/10 (obręb ewidencyjny Świecie). Planowana inwestycja służyć będzie do celów dydaktyczno – edukacyjnych.
 
W ramach planowanego przedsięwzięcia planuje się budowę wolnostojącego, jednokondygnacyjnego budynku obserwatorium astronomicznego „ASTRO – BAZA”, które wyposażone będzie w następujący sprzęt:
 
-   Platforma teleskopu z kopułą o średnicy  3,5 ÷ 4,00 m, (prefabrykowana).
-   Skomputeryzowany teleskop systemu Schmidta-Cassegraina,
-   Teleskop  słoneczny do obserwowania powierzchni Słońca w linii wodoru Hα
-   Sprzęt optyczny i komputerowy
-   Detektory
-   Cyfrowa stacja meteo 
-   Atlas nieba
-   Obrotowe mapki nieba
-   Inne
 
Przedsięwzięcie realizowane będzie na terenie objętym miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego (uchwała Nr 135/08 Rady Miejskiej w Świeciu z dnia
24 kwietnia 2008 r. w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego obejmującego tereny zawarte między ulicami Wojska Polskiego, Wodną, Nadbrzeżną oraz teren „Starego Miasta” położony za rzeką Wdą w Świeciu (publikacja: Dziennik Urzędowy Województwa Kujawsko – Pomorskiego z dnia 1 sierpnia 2008 r. Nr 102, poz. 1633).  
 
Do wniosku o wydanie decyzji załączona została karta informacyjna przedsięwzięcia, a także wypis i wyrys z miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego, wypis z rejestru gruntów oraz kopia mapy ewidencyjnej, obejmującej przewidywany teren, na którym nastąpi realizacja przedsięwzięcia wraz z terenem działek sąsiednich.
 
Wniosek o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach zamieszczony został w publicznie dostępnym wykazie danych o dokumentach zawierających informację o środowisku i jego ochronie, prowadzonym na stronach internetowych Biuletynu Informacji Publicznej Urzędu Miejskiego w Świeciu www.bip.um-swiecie.pl pod Nr 2009/A/0184.
 
Informację o wszczęciu postępowania w przedmiotowej sprawie oraz o zamieszczeniu wniosku w publicznie dostępnym wykazie podano do publicznej wiadomości dnia 2009-12-14 na stronach www.bip.um-swiecie.pl (zakładka: decyzje o środowiskowych uwarunkowaniach), na tablicy ogłoszeń w Urzędzie Miejskim w Świeciu oraz w miejscu planowanej inwestycji (na terenie szkoły), określając 21 – dniowy termin składania uwag i wniosków w sprawie prowadzonego postępowania.
 
Zgodnie z 61 § 4 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (tj.: Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 z późniejszymi zmianami) pismem znak: ROŚiGK 7625/22/4/2009 z dnia 2009-12-14 zawiadomiono wszystkie strony o wszczęciu postępowania administracyjnego w przedmiotowej sprawie.
 
Zgodnie z pkt 10 b) załącznika II Dyrektywy Rady 85/337/EWG z dnia 27 czerwca 1985 r. w sprawie oceny wpływu wywieranego przez niektóre przedsięwzięcia publiczne i prywatne na środowisko naturalne (Dz. Urz. WE L 175 z dnia 5 lipca 1985 r.) niniejsza inwestycja zaliczona została do przedsięwzięć, dla których przeprowadzenie oceny oddziaływania na środowisko może być wymagane (przedsięwzięcia infrastrukturalne inwestycyjne
na obszarach miejskich).
 
Zgodnie z art. 64 ust. 1 pkt 1) i  2) ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz
o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. Nr 199, poz. 1227 ze zmianami) w dniu 2009-12-14 Burmistrz Świecia zwrócił się do Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska
w Bydgoszczy oraz Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Świeciu o wyrażenie opinii w sprawie konieczności przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko oraz określenia ewentualnego zakresu raportu OOŚ dla przedmiotowego przedsięwzięcia. Oba organy opiniujące odstąpiły od konieczności przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko (opinia Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Świeciu znak: N.NZ – 4200-130/289/09 z dnia 2009-12-29, opinia Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Bydgoszczy znak: RDOŚ-OO.6613-414/09/JM z dnia 2010-01-07). Postanowienia organów opiniujących zamieszczone zostały w publicznie dostępnym wykazie danych o dokumentach zawierających informację o środowisku i jego ochronie, prowadzonym na stronach internetowych Biuletynu Informacji Publicznej Urzędu Miejskiego w Świeciu www.bip.um-swiecie.pl odpowiednio pod Nr 2010/I/ 0001 i 2010/I/0002.
 
Odstąpienie od konieczności przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko poprzedzone zostało dokładną analizą przesłanek, wynikających z art. 63 ust. 1 pkt 1 – 3) ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. Nr 199, poz. 1227 ze zmianami).
 
Na podstawie zgromadzonej dokumentacji sprawy ocenia się, iż negatywne oddziaływanie na środowisko przedmiotowego przedsięwzięcia może być związane z emisją hałasu i zanieczyszczeń do powietrza, powstających podczas prowadzenia prac i transportu materiałów budowlanych. Oddziaływanie to będzie miało charakter lokalny i krótkotrwały (faza budowy). Organizacja robót budowlanych oraz zastosowane rozwiązania techniczne zminimalizują negatywne oddziaływanie przedsięwzięcia na środowisko.
 
Inwestycja realizowana będzie na terenie śródmiejskiej części miasta, w otoczeniu obiektów Zespołu Szkół Ogólnokształcących przy ul. Gimnazjalnej 3 w Świeciu.
W nieznacznym oddaleniu od miejsca planowanej lokalizacji ASTRO – BAZY zlokalizowane są obiekty sakralne tj. zabytkowy kościół i cmentarz, drogi publiczne, zabudowa mieszkaniowa wielorodzinna (kamienice), punkty usługowo – handlowe itp. Budynek szkoły wraz z przyległym obiektem sali gimnastycznej stanowią obiekty zabytkowe. Biorąc pod uwagę ewentualny zakres i rodzaj oddziaływania przedmiotowego przedsięwzięcia na środowisko ocenia się, iż prace związane z budową ASTRO – BAZY nie powinny pogorszyć warunków funkcjonowania szkoły, warunków bytowych mieszkańców, którzy zamieszkują okoliczne kamienice wielorodzinne, a także stwarzać zagrożenia dla pobliskich obiektów zabytkowych.
 
W zasięgu oddziaływania przedsięwzięcia nie występują obszary wodno – błotne oraz inne o płytkim zaleganiu wód podziemnych, obszary wybrzeży, obszary górskie lub leśne,  obszary ochronne ujęć wód i obszary ochronne zbiorników wód śródlądowych, obszary przylegające do jezior, uzdrowiska i obszary ochrony uzdrowiskowej itp. Najbliżej położony obszar, na którym standardy jakości środowiska zostały przekroczone – stanowi oddalona o ok. 6 km Strefa Przemysłowa „Mondi Świecie S.A.”, ustanowiona Rozporządzeniem Nr 10 Wojewody Kujawsko – Pomorskiego z dnia 20 czerwca 2008 r. Na terenie strefy przemysłowej istnieje możliwość przekraczania wartości odniesienia następujących substancji: merkaptanów, siarkowodoru i dwutlenku azotu. Na terenie strefy przemysłowej niedotrzymanie standardów jakości środowiska oraz wartości odniesienia nie może dotyczyć substancji działających mutagennie lub rakotwórczo wymienionych w Rozporządzeniu Ministra Zdrowia z dnia 28 września 2005 r. w sprawie wykazu substancji niebezpiecznych wraz z ich klasyfikacją i oznakowaniem (Dz. U. Nr 201, poz. 1674). Ryzyko kumulacji oddziaływań związanych z budową obiektu ASTRO – BAZY w odniesieniu do w. wym. strefy przemysłowej jest zerowe.
 
Z zasięgu  oddziaływania projektowanego przedsięwzięcia nie znajdują się obszary i  obiekty, objęte prawną ochroną z tytułu ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody (tj.: Dz. U. z 2009 r. Nr 151, poz. 1220 ze zmianami) oraz obszary wchodzące w skład Europejskiej Sieci Ekologicznej Natura 2000. Najbliżej zlokalizowane obszary chronione Natura 2000 tj. Dolina Dolnej Wisły PLB 040003, Zamek Świecie PLH 040025 położone są w odległości ok. 1 km od miejsca lokalizacji projektowanego przedsięwzięcia. Z uwagi na skalę oraz charakter oddziaływania planowanej inwestycji, jej realizacja oraz eksploatacja nie spowoduje niszczenia gatunków i siedlisk, dla ochrony których wyznaczono obszary Natura 2000. Przedsięwzięcie nie stanowi zagrożenia, jakie określono dla w.wym. obszarów Natura 2000 i zapisano w standardowym formularzu danych.
 
Na podstawie zgromadzonej dokumentacji sprawy ocenia się, iż realizacja i eksploatacja przedmiotowej inwestycji nie spowoduje  kumulacji negatywnych oddziaływań na środowisko. Zasięg oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko, występującego wyłącznie na etapie realizacji inwestycji (faza budowy) nie wykroczy poza granicę działki ewidencyjnej, na której prowadzona będzie budowa obserwatorium. Teren budowy zostanie ogrodzony, oznakowany  i odpowiednio zabezpieczony przed dostępem osób niepowołanych. Przedmiotowe przedsięwzięcie nie zwiększy ryzyka wystąpienia poważnej awarii, ani nie będzie oddziaływać transgranicznie.
 
Biorąc pod uwagę powyższe oraz mając na względzie spełnienie wymogów w zakresie ochrony środowiska orzeczono, jak w sentencji.
 
Otrzymują:
1.      Starostwo Powiatowe w Świeciu
ul. Wojska Polskiego 173
86 – 100 Świecie – z prośbą o wywieszenie w miejscu planowanej inwestycji
2.      Strony wg wykazu
3.      BIP UM Świecie
4.      a/a
 
Do wiadomości:

1. Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w Świeciu                                                    

     ul. Sądowa 5
     86 – 100 Świecie
2.  Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska w Bydgoszczy
     ul. Dworcowa 63
    85 – 009 Bydgoszcz