Urząd Miejski w Świeciu

postanowienie o braku potrzeby przeprowadzenia OOŚ - MEKRO

Świecie, dnia 2010-07-29  

ROŚiGK – 7625/18/5/2010
 

POSTANOWIENIE
 

Na podstawie art. 63 ust. 2 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. Nr 199, poz. 1227 ze zmianami) oraz § 3 ust. 1 pkt 36 Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2004 roku w sprawie określenia rodzajów przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko oraz szczegółowych uwarunkowań związanych z kwalifikowaniem przedsięwzięcia do sporządzenia raportu o oddziaływaniu na środowisko (Dz. U. Nr 257 poz. 2573 ze zmianami), w związku z art. 123 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (tj.: Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 ze zmianami)
 

BURMISTRZ ŚWIECIA po rozpatrzeniu wniosku:
MEKRO SP. Z O. O.
UL. BYDGOSKA 1
86 – 100 ŚWIECIE
 

dotyczącego uzyskania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach zgody na realizację przedsięwzięcia pn.:
 

 „BUDOWA INSTALACJI ZEWNĘTRZNEJ GAZU PŁYNNEGO
DO ODBIORNIKÓW GAZOWYCH DO DOBUDOWY HALI MAGAZYNOWO – PRODUKCYJNEJ POD MONTAŻ KOMORY ŚRUTOWNICZEJ I KABINO – SUSZARKI LAKIERNICZEJ DO ISTNIEJĄCEGO BUDYNKU SOCJALNEGO FIRMY MEKRO SP. Z O. O., UL. BYDGOSKA 1, 86 – 100 ŚWIECIE, OBRĘB PRZECHOWO WRAZ Z PROJEKTOWANYMI PODZIEMNYMI ZBIORNIKAMI
V = 5 X 6700 dm3 KAŻDY ORAZ PRZYŁĄCZEM PE 50,0 x 4,6”
 

po uzyskaniu opinii Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Świeciu oraz Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Bydgoszczy
 

postanawia:
 
stwierdzić, że dla w. wym. przedsięwzięcia nie istnieje konieczność przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko
 

UZASADNIENIE
 

MEKRO Sp. z o. o. zwróciła się z wnioskiem o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach, w związku z planowaną budową instalacji zewnętrznej gazu płynnego. Zakres projektowanego przedsięwzięcia obejmie m.in.: budowę 5 podziemnych, stalowych zbiorników do magazynowania gazu płynnego o pojemności 6700 dm3 (każdy), posadowionych na płycie betonowej o powierzchni ok. 52 m2 oraz przyłączy Pe 50 x 4,6. Zbiorniki wyposażone zostaną w odpowiednią aparaturę kontrolną, zapewniającą bezpieczne ich użytkowanie. Inwestycja zlokalizowana zostanie na działce ewidencyjnej Nr 105/86 (obręb ewidencyjny Przechowo), w obrębie Strefy Przemysłowej Mondi Świecie S.A. Teren objęty planowanym przedsięwzięciem stanowi własność Skarbu Państwa, w użytkowaniu wieczystym Inwestora. Strefa Przemysłowa „Mondi Świecie S.A.”, ustanowiona została Rozporządzeniem Nr 10 Wojewody Kujawsko – Pomorskiego z dnia 20 czerwca 2008 r. (publikacja: Dziennik Urzędowy Województwa Kujawsko – Pomorskiego z dnia 23 czerwca 2008 r. Nr 87, poz. 1415). Na terenie strefy przemysłowej istnieje możliwość przekraczania wartości odniesienia następujących substancji: merkaptanów, siarkowodoru i dwutlenku azotu. Niedotrzymanie standardów jakości środowiska oraz wartości odniesienia nie może dotyczyć substancji działających mutagennie lub rakotwórczo, wymienionych w Rozporządzeniu Ministra Zdrowia z dnia 28 września 2005 r. w sprawie wykazu substancji niebezpiecznych wraz z ich klasyfikacją i oznakowaniem (Dz. U. Nr 201, poz. 1674).
Teren, na którym planowana jest realizacja przedmiotowego przedsięwzięcia objęty jest miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego, przyjętym uchwałą Nr 85/07 Rady Miejskiej w Świeciu z dnia 10 września 2007 r. w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego obejmującego obszar zakładu „Mondi” oraz tereny przyległe położone w Świeciu (publikacja: Dziennik Urzędowy Województwa Kujawsko – Pomorskiego z dnia 11 października 2007 r. Nr 116, poz. 734). Lokalizacja przedmiotowego przedsięwzięcia jest zgodna z ustaleniami miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego.
Do wniosku o wydanie decyzji załączona została karta informacyjna przedsięwzięcia,
a także wypis z rejestru gruntów, mapa ewidencyjna, obejmująca przewidywany teren, na którym nastąpi realizacja przedsięwzięcia wraz z terenem działek sąsiednich, mapa sytuacyjno – wysokościowa, wypis i wyrys z miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego.
Wniosek o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach zamieszczony został
w publicznie dostępnym wykazie danych o dokumentach zawierających informację o środowisku i jego ochronie, prowadzonym na stronach internetowych Biuletynu Informacji Publicznej Urzędu Miejskiego w Świeciu www.bip.um-swiecie.pl pod Nr 2010/A/0148.
Zgodnie z 61 § 4 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (tj.: Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 z późniejszymi zmianami), pismem znak: ROŚiGK 7625/18/4/2010 z dnia 2010-06-08 zawiadomiono wszystkie strony o wszczęciu postępowania administracyjnego w przedmiotowej sprawie. Niniejsze zawiadomienie podano do publicznej wiadomości dnia 2010-06-09 na stronach www.bip.um-swiecie.pl (zakładka: decyzje o środowiskowych uwarunkowaniach) oraz na tablicy ogłoszeń w Urzędzie Miejskim w Świeciu. 
Na podstawie § 3 ust. 1 pkt 36 Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2004 roku w sprawie określenia rodzajów przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko oraz szczegółowych uwarunkowań związanych z kwalifikowaniem przedsięwzięcia do sporządzenia raportu o oddziaływaniu na środowisko (Dz. U. Nr 257 poz. 2573 ze zmianami) przedmiotową inwestycję zakwalifikowano do przedsięwzięć mogących potencjalnie znacząco oddziaływać na środowisko, dla których przeprowadzenie oceny oddziaływania na środowisko może być wymagane (instalacje do podziemnego magazynowania gazów łatwopalnych, z wyłączeniem zbiorników na gaz płynny o pojemności nieprzekraczającej 20 m3). Zgodnie z § 4 w. wym. Rozporządzenia – parametry tego samego rodzaju, charakteryzujące skalę przedsięwzięcia i odnoszące się do przedsięwzięć tego samego rodzaju, położonych na terenie jednego zakładu lub obiektu, istniejących i planowanych, sumuje się. Łączna pojemność zbiorników wynosi 33.500 dm3 (33,5 m3).
Zgodnie z art. 64 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz
o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. Nr 199, poz. 1227 ze zmianami) - w dniu
2010-06-08 Burmistrz Świecia, pismami znak: ROŚiGK 7625/18/2/2010 i ROŚiGK 7625/18/3/2010 zwrócił się do Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Bydgoszczy oraz Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Świeciu o wyrażenie opinii w sprawie konieczności przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko oraz określenia ewentualnego zakresu raportu OOŚ dla przedmiotowego przedsięwzięcia. W dniu 2010-06-17 Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny wyraził opinię znak: N.NZ-4200-57/124/10 o braku konieczności przeprowadzenia oceny oddziaływania przedmiotowego przedsięwzięcia
na środowisko. Dokument ten zarejestrowany został w publicznie dostępnym wykazie danych o dokumentach zawierających informację o środowisku i jego ochronie, prowadzonym na stronach internetowych Biuletynu Informacji Publicznej Urzędu Miejskiego w Świeciu www.bip.um-swiecie.pl pod Nr 2010/I/0044. W dniu 2010-07-05 do Burmistrza Świecia wpłynęło pismo Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Bydgoszczy znak: RDOŚ-04.OO.6613-875/10/DB z dnia 2010-06-24. Niniejsze pismo zarejestrowane zostało
w publicznie dostępnym wykazie danych o dokumentach zawierających informację o środowisku i jego ochronie, prowadzonym na stronach internetowych Biuletynu Informacji Publicznej Urzędu Miejskiego w Świeciu www.bip.um-swiecie.pl pod Nr 2010/I/0045. W piśmie tym, Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska w Bydgoszczy wezwał Wnioskodawcę
do przekazania wyjaśnień informacji, zawartych w dokumentacji sprawy, dotyczących m.in.:
-        określenia przedmiotu wnioskowanej inwestycji
-        omówienia sposobu posadowienia zbiorników (głębokość, warunki gruntowe)
-        zabezpieczeń przed zanieczyszczeniem na etapie realizacji
-        przedstawienia stanu obecnego inwestycji
-        podania rodzajów, sposobu szacowanych ilości odpadów na etapie realizacji
i eksploatacji przedsięwzięcia 
Po uzupełnieniu przez Wnioskodawcę dokumentacji sprawy – Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska w Bydgoszczy wydał postanowienie znak: RDOŚ-04.OO.6613-875-1/10/DB 
z dnia 2010-07-07, wyrażające opinię o braku konieczności przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko dla przedmiotowego przedsięwzięcia. Niniejsze postanowienie zarejestrowane zostało w publicznie dostępnym wykazie danych o dokumentach zawierających informację o środowisku i jego ochronie, prowadzonym na stronach internetowych Biuletynu Informacji Publicznej Urzędu Miejskiego w Świeciu www.bip.um-swiecie.pl pod Nr 2010/I/ 0046.
Odstąpienie od konieczności przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko poprzedzone zostało dokładną analizą przesłanek, wynikających z art. 63 ust. 1 pkt 1 – 3) ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. Nr 199, poz. 1227 ze zmianami).
Zakres i stopień oddziaływania na środowisko zależeć będzie od rozwiązań technologicznych i organizacyjnych, jakie zastosowane zostaną podczas prowadzenia prac budowlano - montażowych. Prace wykonywane będą w porze dziennej. Ocenia się, iż wszelkie emisje, jakie wystąpią podczas fazy realizacji przedsięwzięcia zaliczyć można do krótkoterminowych, nie stanowiących zagrożenia dla środowiska oraz ograniczonych wyłącznie do granic terenu znajdującego się w dyspozycji Inwestora. Głównym źródłem zanieczyszczeń środowiska w zakresie emisji pyłów i gazów do powietrza będzie wykorzystywany park maszynowy oraz transport materiałów budowlanych. Odpady powstające podczas budowy, przekazane zostaną podmiotom posiadającym stosowne zezwolenia, ewentualnie osobom fizycznym lub jednostkom organizacyjnym, niebędącym przedsiębiorcami, z uwzględnieniem zapisów Rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 21 kwietnia 2006 r. w sprawie listy rodzajów odpadów, które posiadacz odpadów może przekazywać osobom fizycznym lub jednostkom organizacyjnym niebędącym przedsiębiorcami oraz dopuszczalnych metod ich odzysku (Dz. U. z 2006 r. Nr 75, poz. 527 ze zmianami).
Etap eksploatacji przedsięwzięcia polegać będzie na użytkowaniu instalacji
do magazynowania gazu płynnego. Instalacje zostanie zaprojektowana i wykonana zgodnie z nowoczesną technologią, pozwalającą spełnić wymagania ochrony środowiska, zabezpieczoną przed ewentualnym rozszczelnieniem (zabezpieczenia antykorozyjne, zawory bezpieczeństwa).
W zasięgu oddziaływania przedsięwzięcia nie występują obszary wodno – błotne oraz inne o płytkim zaleganiu wód podziemnych, obszary wybrzeży, obszary górskie lub leśne,  obszary objęte ochroną, w tym strefy ochronne ujęć wód i obszary ochronne zbiorników wód śródlądowych, obszary zabudowy mieszkaniowej, obszary przylegające do jezior, uzdrowiska i obszary ochrony uzdrowiskowej, obszary o krajobrazie mającym znaczenie historyczne, kulturowe lub archeologiczne, obszary wymagające specjalnej ochrony ze względu na występowanie gatunków roślin i zwierząt lub ich siedlisk, lub siedlisk przyrodniczych objętych ochroną itp. Najbliżej położone obszary chronione to: Świecki Obszar Chronionego Krajobrazu, Zespół Parków Krajobrazowych Chełmińskiego i Nadwiślańskiego, obszar specjalnej ochrony Natura 2000 Dolina Dolnej Wisły PLB040003, obszar mający znaczenie dla Wspólnoty Zamek Świecie PLH040025. Z uwagi na skalę oraz rodzaj planowanej inwestycji, ocenia się, że jej realizacja oraz eksploatacja nie spowoduje niszczenia gatunków i siedlisk, dla ochrony których wyznaczono w. wym. obszary chronione.
Przedmiotowe przedsięwzięcie nie powinno zwiększyć ryzyka wystąpienia poważnej awarii, ani nie będzie oddziaływać transgranicznie. Wykorzystanie zasobów naturalnych będzie minimalne. Ocenia się, iż ryzyko wystąpienia kumulacji oddziaływań jest niskie, szczególnie w odniesieniu do okolicznych podmiotów gospodarczych, zlokalizowanych w obrębie Strefy Przemysłowej „Mondi Świecie S.A.”.
Biorąc pod uwagę powyższe oraz mając na względzie spełnienie wymogów w zakresie ochrony środowiska orzeczono, jak w sentencji.
 
Otrzymują:

1. Wnioskodawca

2.      Strony wg wykazu
3.      BIP UM Świecie
4.      Tablica ogłoszeń UM
5.      a/a
                                                                                          
Do wiadomości:

1. Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w Świeciu ul. Sądowa 5
    86 – 100 Świecie
2. Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska w Bydgoszczy
    ul. Dworcowa 63
    85 – 009 Bydgoszcz