Urząd Miejski w Świeciu

z XVI Sesji Rady Miejskiej w Świeciu odbytej w dniu 29 stycznia 2004r. od godz. 13.00 – 17.00

Otwierając obrady XVI Sesji Rady Miejskiej w Świeciu Przewodniczący Rady p. Jerzy Wójcik stwierdził, że na ogólną liczbę 21 radnych obecnych jest 21 radnych, czyli quorum a Rada może kontynuować obrady i podejmować prawomocne uchwały.

• Burmistrz Świecia p. Tadeusz Pogoda

• Z – ca Burmistrza p. Janusz Branicki

• Sekretarz Gminy p. Krystyna Radtke

• Skarbnik Gminy p. Marzenna Rzymek

• Radca Prawny p. Roman Kruszyński

• Kierownik Wydz. Inwestycyjnego p. Ryszard Sadowski

• Kierownik Wydz. BA, G i GG p. Wiesław Ratkowski

• Kierownik Wydz. R,OŚ i GK p. Edyta Kliczykowska

• Kierownik Wydz. GRiWZ p. Janusz Sobolewski

• Kierownik USC p. Leszek Żurek

• Kierownicy jednostek organizacyjnych Gminy: OOiW p. Waldemar Fura, OPS p. Lidia Lemańska, SM p. Janusz Dzięcioł

• Przedstawiciele lokalnej prasy i telewizji kablowej.

Rada jednogłośnie przyjęła protokół z poprzedniej sesji.

Przewodniczący Rady p. Jerzy Wójcik złożył informację o działaniach Rady w okresie międzysesyjnym.

Dyrektor Szkoły Manadżerskiej p. Wasiak przedstawił informację o utworzeniu w Świeciu Wyższej Szkoły Menadżerskiej.

Sprawozdanie o działalności międzysesyjnej złożył Burmistrz Świecia p. Tadeusz Pogoda.

Przewodniczący Rady p. Jerzy Wójcik przedstawił projekt uchwały w sprawie ustalenia planu pracy Rady Miejskiej w Świeciu na 2004 rok.

Radna p. Helena Ratka – Fejtko – w listopadzie powinien znaleźć się następujący temat: “problem bezrobocia, rozmiary problemu, inicjatywy i działania podejmowane w celu zmniejszenia bezrobocia i jego dotkliwych skutków”.

Radna p. Halina Szolginia – w październiku wpisana została działalność Ośrodka Pomocy Społecznej a powinien być wzięty pod uwagę również Komitet Pomocy Społecznej działający na terenie Świecia.

Burmistrz p. Tadeusz Pogoda przedstawił projekt uchwały w sprawie zatwierdzenia i określenia taryf za zbiorowe zaopatrzenie w wodę i zbiorowe odprowadzanie ścieków.

Kluby Radnych SLD i OPS nie wniosły uwag natomiast stanowisko Klubu Radnych Centroprawica przedstawił przewodniczący Klubu p. Tadeusz Zawiasiński- usługi świadczone przez ZWiK nie są realizowane w warunkach rynkowych, spółka jest monopolistą i dlatego istnieje potrzeba przyjrzenia się ich działalności. Korzystają z dofinansowania gminy a z ich usług korzystają nie tylko ludzie dobrze sytuowani ale i bezrobotni, emeryci i ludzie o mniejszych zarobkach. Klub nie traktuje poważnie wyliczeń złotówkowych spółki ponieważ, woda jest używana nie tylko przez odbiorców indywidualnych ale i w produkcji co zawsze wiążę się z podwyżkami innych produktów i dlatego Klub Radnych Centroprawica będzie głosował przeciwko uchwale.

Opinie pozytywne wyraziły Komisje:

• Polityki Gospodarczej i Finansowej

• Gospodarki Przestrzennej, Ochrony Środowiska i Rolnictwa

• Do Spraw Rodziny Zdrowia i Opieki Społecznej

• Rewizyjna

• Sportu, Turystyki i Rekreacji.

Burmistrz p. Tadeusz Pogoda – jeżeli zgłasza się takie uwagi dotyczące spółki należy powiedzieć co dalej jeżeli spółka nie działa w warunkach rynkowych. Wszystkim tym którzy mają trudna sytuacje finansową są wypłacane dodatki mieszkaniowe i pomoc ta kierowana jest do osób faktycznie jej potrzebujących a nie do wszystkich nawet tych, których stać na płacenie wyższych stawek. Spółka jest monopolistą ale dlatego sama nie może ustalać kwot. Radni mogą zmniejszyć przedstawione stawki z tym, że musza wyznaczyć skąd w budżecie wyrównać brakującą kwotę.

Radna p. Helena Ratka – Fejtko- jak wygląda sprawa ściągalności należności od Spółdzielni Mieszkaniowej i ZGM.

Prezes ZWiK p. Andrzej Kozłowski – SM wywiązuje się z opłat na bieżąco a ZGM ma przejściowe zaległości, które w terminie około 2 tygodni do miesiąca są regulowane.

Radny p. Zdzisław Kwiatkowski – stawka zaakceptowana przez burmistrza jest znacznie powyżej inflacji (1,7%) . jak w takim razie może funkcjonować ZUK, który nie podniósł stawek za odbiór odpadów, może w ZWIK jest to inaczej kalkulowane? Mając ustawę w ręce “stawia się Rade pod ścianą” bo jeżeli nie podejmiemy decyzji to i tak gmina będzie musiała zapłacić.

Czy ZWiK będzie dostarczał wodę zgodnie z normami UE?

Burmistrz p. Tadeusz Pogoda – uzasadnienie podwyżki zostało przedstawione w uzasadnieniu. Jednym z najważniejszych elementów wpływających na przedstawione stawki jest amortyzacja. Jest to spółka ze 100% udziałem kapitału gminy i gmina musi za nią odpowiadać.

Prezes ZWiK p. Andrzej Kozłowski- jakość wody dostarczanej po 1 maja 2004r. odpowiada normom UE, wyniki były przedstawiane na posiedzeniach poszczególnych komisji i są dostępne do wglądu.

Radny p. Józef Pawłowski – chciał przypomnieć, że z roku na rok proces podwyżek spada a pocieszający jest fakt, iż jakość wody się polepszyła.

Radny p. Zdzisław Kwiatkowski- 4 lata temu inwestowaliśmy w spółkę a inflacja była inna i teraz też inwestujemy?

Radny p. Janusz Królewicz – całą tragedią podwyżki jest mechanizm jej wprowadzania, każda podwyżka jest bolesna a radni maja 2 wyjścia: albo się zgodzić, albo myśleć o sposobach dopłaty. Motywujące w tym wypadku jest to, że funkcjonują dodatki mieszkaniowe.

Przewodniczący rady p. Jerzy Wójcik powitał p. Komasińskiego wybranego na “Osobowość Roku 2003” w konkursie “Expressu Świecia”

Burmistrza p. Tadeusz Pogoda przedstawił projekt uchwały w sprawie uchwalenia budżetu Gminy Świecie oraz zatwierdzenia planu przychodów i wydatków Gminnego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej na rok 2004.

Burmistrz przedstawił również autopoprawki do projektu budżetu na 2004 rok.

Radna p. Halina Szolginia – w pkt 3 autopoprawki po programach profilaktycznych powinno znaleźć się sformułowanie – medycyny szkolnej.

Kluby Radnych:

• SLD – przewodniczący Klubu p. Jan Grudziński- budżet ukształtowany został w kierunku społecznym i dla społeczeństwa, dlatego Klub jest za przyjęciem budżetu;

• OPS nie wniósł uwag;

• Centroprawica – zajmą stanowisko w dyskusji.

Opinie pozytywne wyraziły Komisje:

• Polityki Gospodarczej i Finansowej

• Gospodarki Przestrzennej, Ochrony Środowiska i Rolnictwa

• Prawa Porządku Publicznego i Spraw Obywatelskich- zaproponowała dopisanie Straży Miejskiej na str. 19 opisu do budżetu w pkt II.

• Oświaty i Kultury

• Do Spraw Rodziny Zdrowia i Opieki Społecznej

• Rewizyjna

• Sportu, Turystyki i Rekreacji.

Radna p. Helena Ratka – Fejtko - wśród wniosków, które są zawarte w materiale do budżetu jest wniosek Stowarzyszenia Osób Bezrobotnych i ten wniosek nie został ujęty w budżecie. Ta inicjatywa musi nas ogromnie cieszyć, ponieważ wypływa z chęci osób bezrobotnych, które nie popadły w marazm.

Burmistrz p. Tadeusz Pogoda – zna zaangażowanie Stowarzyszenia Osób Bezrobotnych i gmina współpracuje z nim w adaptacji pomieszczeń na świetlicę . Nie umieszczono takiego zapisu w budżecie, bo nie było takie doświadczenia w momencie jego tworzenia. Musi być podjęta uchwała Rady o dofinansowanie jednostek użyteczności publicznej. Stowarzyszenie już otrzymało pomoc na zorganizowanie ferii zimowych dla dzieci.

Radny p. Paweł Knapik – na posiedzeniu Komisji PPPiSO burmistrz był przeciwko dofinansowaniu policji więc skąd taka autopoprawka.

Burmistrz p. Tadeusz Pogoda – swojego stanowiska nie zmienił ale liczy się z opinią Komisji, na posiedzeniu której Radni jednogłośnie wyrazili opinie pozytywną.

Radny p. Tadeusz Zawiasiński – projekt budżetu zawiera wykaz wniosków zgłoszonych w przewidzianym czasie. Skarbnik p. Marzenna Rzymek na wniosek p. Pawłowskiego zgłoszony na Komisji Rewizyjnej przygotowała informację na temat wniosków, które zostały zgłoszone przez Radnych (65), 13 przyjęto do realizacji. Radni w czasie sprawowania funkcji konsultują się z wyborcami i są przekaźnikiem ich woli w postaci wniosków to zastanawia dlaczego tylko 23% z pośród wniosków zgłoszonych przez Radnych znalazło swój wyraz w budżecie.

Wysokość deficytu przedstawiony w tym projekcie- w 2003r. było 500tys. zł a na ten rok 1.400tys. zł – gmina nie jest uboga a odnotowujemy taki wzrost deficytu.

Prognoza spłaty zadłużenia – zał. Nr 11 do projektu, przewiduje dłuższy okres czasowy do roku 2007 i wydaje się, na podstawie tych danych, że będzie coraz lepiej a nasze zobowiązania będą coraz niższe. Ten wskaźnik jest nieprawdziwy, będziemy musieli podpierać się kredytami i to nie oddaje istoty rzeczy.

Kwestia podatku od nieruchomości – zmieniły się przepisy ustawy ale musi budzić niepokój , te podmioty które wypadły od płacenia podatku powinny być zastąpione przez inne.

350 tys. z opłat za sprzedaż alkoholu- mamy wątpliwości, że po wstąpieniu do UE nie zmienia się przepisy i czy ta kwota jest pewną. Maleją nakłady na pomoc społeczną a liczba osób potrzebujących wzrasta. Nie mamy zabezpieczonych środków na zniwelowanie konsekwencji zmiany przepisów.

Zmniejszyła się ilość środków na odbudowę Zamku i mniejsza jest ilość środków na Izbę Regionalną, również mniejsze są środki na utrzymanie zieleni a przecież wielkość obszarów zielonych się nie zmieniła i miejmy nadzieję, że to nie pogorszy jakości konserwacji oraz utrzymania.

W dużej części nasze zamierzenia inwestycyjne oparte są o środki zewnętrzne, więc czy w przypadku nie otrzymania dofinansowania inwestycji nie będzie?

W projekcie jest zapis – projekt budowy hali sportowej przy Gimnazjum nr 1 – hala przy szkole już istnieje.

Budzi w nas niepokój mały nakład na budowę mieszkań komunalnych – wykorzystanie pomieszczeń po PKO na 7 lokali mieszkalnych nie zaspokoi potrzeb czekających 300 rodzin. Realizacja tego budżetu powinna prowadzić do zmniejszenia bezrobocia. Wśród osób bezrobotnych rośnie odsetek osób mieszkających na wsi. W Budżecie nie wzięto pod uwagę wniosków: przekształcenia funduszu gwarancyjnego w fundusz pożyczkowy; współuczestniczenia w koszcie remontu mostu na zaporze w Kozłowie; targowiska na Mariankach.

W związku z powyższym Klub radnych Centroprawica wstrzyma się od głosowania nad projektem budżetu.

Radny p. Jan Grudziński- przeznaczenia 3,3mln zł na opiekę społeczną oraz promowanie oświaty podkreślił jako zjawisko pozytywne

Radny p. Tadeusz Zawiasiński – “co do wysokości kwot zgoda”.

Burmistrz p. Tadeusz Pogoda- do projektu budżetu złożono 108 wniosków, w których było po kilka propozycji i żeby to wszystko zrealizować musielibyśmy mieć jeszcze raz taki budżet. Realizacja zadań wieloletnich – czy to nie są wnioski radnych ?- a to trzeba w roku 2004 i następnych realizować. “Nie usłyszałem od przewodniczącego Klubu Radnych Centroprawica co zrobić, aby dać więcej na Zamek, skąd zdjąć a taka powinna być konstruktywna propozycja.” Zmniejszono kwotę na wydatki bieżące między innymi na utrzymanie zieleni aby pozyskać finanse na inwestycje. W ubiegłym roku jeśli chodzi o oświatę w ten sposób zaplanowane były 2mln zł a w tym roku 1,5mln – uwalniane środki z poręczeń będą przekazywane na bieżące wydatki oświaty, głównie wynagrodzenia.

Deficyt –był planowany w wysokości 500tys. ale myśmy go całkowicie wyeliminowany w ubiegłym roku. Na naszą prośbę promesa została przeniesiona na rok 2004r., pożyczka funduszu jest pożyczka preferencyjną i istnieje możliwość umorzenia 30 %.

Podatek od nieruchomości - w stosunku do planu wpływy są o 200tys wyższe. Jeżeli otrzymacie sprawozdanie z budżetu ten plan jest wyższy. Nie jest prawdą, że niektóre nieruchomości zostały wyłączone, faktycznie jest ich więcej.

Pomoc społeczna- gmina Świecie jest w czołówce gmin jeśli chodzi o wypłatę świadczeń z własnych środków.

Środki zewnętrzne- faktem jest że to jest trudna batalia by te środki pozyskiwać . Udział we wszystkich konkursach ułatwi nam uzyskanie dofinansowania z funduszy UE.

Zezwolenie na sprzedaż alkoholi – musimy przyjąć takie założenie, ale nikt nie potrafi wyznaczyć jaka to byłaby wartość.

Radny p. Tadeusz Zawiasiński – w przypadku mostu w Kozłowie mówiłem o współfinansowaniu. Z tego co powiedział Burmistrz rozumiem, że z reszta uwag się zgadza.

Przewodniczący Rady p. Jerzy Wójcik – krytyka jest prawem opozycji ale oby ona była prawdą i w wielu innych kwestiach Burmistrz się nie zgadza.

Stowarzyszenie Osób Bezrobotnych – przedstawiciel Stowarzyszenia omówił ich działania i problemy.

Radny p. Józef Pawłowski – chce wycofać wniosek po zapewnieniach p. Rzymek, że Komputer dla Straży Miejskiej zostanie przekazany.