Urząd Miejski w Świeciu

postanowienie o braku konieczności OOŚ dla przesięwzięcia "Budowa ul. Gen. Józefa Bema w Grucznie"

Świecie, dnia 2010-04-13  

ROŚiGK – 7625/8/5/2010
 
 

POSTANOWIENIE
 
 

Na podstawie art. 63 ust. 2 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. Nr 199, poz. 1227 ze zmianami) oraz § 3 ust. 1 pkt 56 Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2004 roku w sprawie określenia rodzajów przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko oraz szczegółowych uwarunkowań związanych z kwalifikowaniem przedsięwzięcia do sporządzenia raportu o oddziaływaniu na środowisko (Dz. U. Nr 257 poz. 2573 ze zmianami), w związku z art. 123 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (tj.: Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 ze zmianami)
 
 

BURMISTRZ ŚWIECIA

po rozpatrzeniu wniosku:
 
 
Pana Zdzisława Pilachowskiego

reprezentującego

 
 Pracownię Projektową PIL – COM
ul. Galla Anonima 8/13
85 – 792 Bydgoszcz

działającą z upoważnienia

 
GMINY ŚWIECIE 
UL. WOJSKA POLSKIEGO 124
86 – 100 ŚWIECIE
 

dotyczącego uzyskania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach zgody na realizację przedsięwzięcia pn.:
 

„BUDOWA UL. GENERAŁA JÓZEFA BEMA W GRUCZNIE GMINA ŚWIECIE”
NA DZIAŁKACH EWIDENCYJNYCH NR 155, 177/3, 176/10, 175/3, 174/3, 173/2, 172/2, 174/6, 175/4, 175/5, 36 (OBRĘB GRUCZNO).

 
po uzyskaniu opinii Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Świeciu oraz Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Bydgoszczy
 

postanawia:
 

stwierdzić, że dla w. wym. przedsięwzięcia nie istnieje konieczność przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko
 
 
 
 
UZASADNIENIE
 
 

Pan Zdzisław Pilachowski, reprezentujący Pracownię Projektową „PIL – COM” ul. Galla Anonima 8/13, 85 – 792 Bydgoszcz, działającą z upoważnienia Gminy Świecie zwrócił się
z wnioskiem o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach, w związku z planowaną budową ul. Gen. Józefa Bema w Grucznie.

Projektowane przedsięwzięcie polegać będzie na budowie drogi gminnej o nawierzchni utwardzonej (kostka betonowa) oraz poboczy z tłucznia kamiennego twardego. Projektowana ul. Gen. Józefa Bema stanowi element sieci istniejących dróg gminnych, zlokalizowanych na osiedlu domów jednorodzinnych w Grucznie. Odwodnienie drogi zapewni kanalizacja deszczowa, kierująca wody opadowe i roztopowe do gruntu poprzez moduł retencyjno – rozsączający (z podczyszczeniem na separatorze ropopochodnych) lub wariantowo do istniejącej sieci kanalizacji deszczowej w ul. Ogrodowej. Teren przeznaczony pod planowane przedsięwzięcie nie jest objęty miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.

Do wniosku o wydanie decyzji załączona została karta informacyjna przedsięwzięcia, a także wypisy z rejestru gruntów, mapa sytuacyjno – wysokościowa, obejmująca przewidywany teren, na którym nastąpi realizacja przedsięwzięcia wraz z terenem działek sąsiednich.

Wniosek o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach zamieszczony został
w publicznie dostępnym wykazie danych o dokumentach zawierających informację o środowisku i jego ochronie, prowadzonym na stronach internetowych Biuletynu Informacji Publicznej Urzędu Miejskiego w Świeciu www.bip.um-swiecie.pl pod Nr 2009/A/0048.
Informację o wszczęciu postępowania w przedmiotowej sprawie oraz o zamieszczeniu wniosku w publicznie dostępnym wykazie podano do publicznej wiadomości dnia 2010-03-19 na stronach www.bip.um-swiecie.pl (zakładka: decyzje o środowiskowych uwarunkowaniach), na tablicy ogłoszeń w Urzędzie Miejskim w Świeciu oraz w miejscu planowanej inwestycji (na sołeckiej tablicy ogłoszeń w Grucznie), określając 21 – dniowy termin składania uwag i wniosków w sprawie prowadzonego postępowania.

Zgodnie z 61 § 4 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (tj.: Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 z późniejszymi zmianami) pismem znak: ROŚiGK 7625/8/4/2010 z dnia 2010-03-22 zawiadomiono wszystkie strony o wszczęciu postępowania administracyjnego w przedmiotowej sprawie.
 

Zgodnie z § 3 ust. 1 pkt 56 Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2004 r. w sprawie określenia rodzajów przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko oraz szczegółowych uwarunkowań związanych z kwalifikowaniem przedsięwzięcia do sporządzenia raportu o oddziaływaniu na środowisko (Dz. U. Nr 257 poz. 2573 ze zmianami) przedmiotowe przedsięwzięcie zostało zakwalifikowane do przedsięwzięć mogących potencjalnie oddziaływać na środowisko, dla którego przeprowadzenie oceny oddziaływania na środowisko może być wymagane.

Zgodnie z art. 64 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz
o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. Nr 199, poz. 1227 ze zmianami) - w dniu
2010-03-18 Burmistrz Świecia zwrócił się do Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska
w Bydgoszczy oraz Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Świeciu o wyrażenie opinii w sprawie konieczności przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko oraz określenia ewentualnego zakresu raportu OOŚ dla przedmiotowego przedsięwzięcia. Oba organy opiniujące odstąpiły od konieczności przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko (opinia Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Świeciu znak: N.NZ – 4200-24/56/10 z dnia 2010-03-25, opinia Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Bydgoszczy znak: RDOŚ-OO.6613-438/10/JM z dnia 2010-03-31). Postanowienia organów opiniujących zamieszczone zostały w publicznie dostępnym wykazie danych o dokumentach zawierających informację o środowisku i jego ochronie, prowadzonym na stronach internetowych Biuletynu Informacji Publicznej Urzędu Miejskiego w Świeciu www.bip.um-swiecie.pl odpowiednio pod Nr 2010/I/ 0013 i 2010/I/0014.
 
Odstąpienie od konieczności przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko poprzedzone zostało dokładną analizą przesłanek, wynikających z art. 63 ust. 1 pkt 1 – 3) ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. Nr 199, poz. 1227 ze zmianami).

Przedsięwzięcie realizowane będzie w sąsiedztwie zabudowy mieszkaniowej jednorodzinnej. Teren przeznaczony pod projektowane przedsięwzięcie jest aktualnie wykorzystywany, jako droga dojazdowa o nawierzchni nieutwardzonej. Ul. Gen. Józefa Bema zostanie włączona do drogi wojewódzkiej (ul. Chełmińska).

Na podstawie zgromadzonej dokumentacji sprawy ocenia się, iż negatywne oddziaływanie na środowisko przedmiotowego przedsięwzięcia może być związane z emisją hałasu, drgań i zanieczyszczeń do powietrza, powstających podczas prowadzenia prac drogowych i transportu materiałów budowlanych. Oddziaływanie to będzie miało charakter lokalny i krótkotrwały (faza budowy). Organizacja prac oraz zastosowane rozwiązania techniczne powinny zminimalizować negatywne oddziaływanie przedsięwzięcia na środowisko.
W zasięgu oddziaływania przedsięwzięcia nie występują obszary wodno – błotne oraz inne o płytkim zaleganiu wód podziemnych, obszary wybrzeży, obszary górskie lub leśne, obszary objęte ochroną, strefy ochronne ujęć wód i obszary ochronne zbiorników wód śródlądowych, obszary przylegające do jezior, uzdrowiska i obszary ochrony uzdrowiskowej itp.

W odległości ok. 300 m od miejsca planowanej inwestycji rosną: dąb szypułkowy
o obwodzie 300 cm oraz jesion wyniosły o obwodzie 282 cm, stanowiące pomniki przyrody objęte ochroną konserwatorską. Ocenia się, iż realizacja i eksploatacja planowanej inwestycji nie będzie stwarzać zagrożenia dla w. wym. form ochrony przyrody. W związku z budową projektowanej drogi nie przewiduje się wycinki drzew. Istniejący drzewostan rośnie
w bezpiecznej odległości od miejsca projektowanych prac i będzie chroniony w trakcie realizacji robót budowlanych.

Teren objęty planowanym przedsięwzięciem znajduje się na obszarze Zespołu Parków Krajobrazowych Chełmińskiego i Nadwiślańskiego. Zgodnie z art. 17 ust. 2 pkt 4) ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody (tj.: Dz. U. z 2009 r. Nr 151, poz. 1220 ze zmianami) zakazy obowiązujące na terenie parków krajobrazowych – nie dotyczą realizacji inwestycji celu publicznego. Ocenia się, iż projektowana inwestycja zarówno na etapie realizacji (budowy) i eksploatacji (użytkowania) nie wpłynie negatywne na walory przyrodnicze, krajobrazowe oraz kulturowe parku krajobrazowego.

Przedsięwzięcie realizowane będzie poza wyznaczonymi, mającymi znaczenie dla Wspólnoty Europejskiej oraz potencjalnymi obszarami Natura 2000, a prace realizowane na rzecz przedmiotowego przedsięwzięcia nie będą prowadzić do niszczenia lub naruszenia cennych siedlisk przyrodniczych lub gatunków i siedlisk ptaków, dla ochrony których wyznaczono obszary Natura 2000. Najbliżej zlokalizowane obszary Natura 2000 tj. Dolina Dolnej Wisły PLB 040003, Zamek Świecie PLH 040025 położone są w odległości pow. 4 km
od miejsca realizacji planowanej inwestycji.

Na podstawie zgromadzonej dokumentacji sprawy ocenia się, iż realizacja i eksploatacja przedmiotowej inwestycji nie powinna spowodować kumulacji negatywnych oddziaływań na środowisko. Zasięg oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko powinien zostać ograniczony do granic działek ewidencyjnych, na których będzie ono realizowane. Wykorzystanie zasobów naturalnych będzie minimalne. Po przeanalizowaniu wpływu przedmiotowej inwestycji na środowisko ocenia się jednoznacznie, że zysk dla środowiska naturalnego będzie zdecydowanie większy, niż skutki negatywnych oddziaływań związanych z jej realizacją. Wykonanie równej, utwardzonej nawierzchni drogi przyczyni się do zmniejszenia emisji zanieczyszczeń, drgań i hałasu, powodowanych przez ruch komunikacyjny, a także zwiększy komfort jazdy oraz wpłynie na poprawę bezpieczeństwa osób w ruchu drogowym.

Przedmiotowe przedsięwzięcie nie zwiększy ryzyka wystąpienia poważnej awarii, ani nie będzie oddziaływać transgranicznie.
 
 
Otrzymują:
1.      Pracownia Projektowa PIL – COM
Zdzisław Pilachowski
ul. Galla Anonima 8/13
85 – 792 Bydgoszcz
2.      Strony wg wykazu
3.      Sołtys Gruczna – z prośbą o niezwłoczne wywieszenie w miejscu realizacji inwestycji
lub na sołeckiej tablicy ogłoszeń
4.      BIP UM Świecie
5.      Tablica ogłoszeń UM
6.      a/a
 
Do wiadomości:

1. Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w Świeciu                                                    ul. Sądowa 5
    86 – 100 Świecie
2.      Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska w Bydgoszczy
         ul. Dworcowa 63
         85 – 009 Bydgoszcz