Urząd Miejski w Świeciu

postanowienie o braku potrzeby sporządzenia OOŚ "budowa i przebudowa drogi Sulno - Sulnówko"

Świecie, dnia 2010-07-28  

ROŚiGK – 7625/3/4/2010
 

POSTANOWIENIE
 

Na podstawie art. 63 ust. 2 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. Nr 199, poz. 1227 ze zmianami) oraz § 3 ust. 1 pkt 56 i 72a Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2004 roku w sprawie określenia rodzajów przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko oraz szczegółowych uwarunkowań związanych z kwalifikowaniem przedsięwzięcia do sporządzenia raportu o oddziaływaniu na środowisko (Dz. U. Nr 257 poz. 2573 ze zmianami), w związku z art. 123 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (tj.: Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 ze zmianami)
 
 

 BURMISTRZ ŚWIECIA po rozpatrzeniu wniosku:
 

GMINY ŚWIECIE
UL. WOJSKA POLSKIEGO 124
86 – 100 ŚWIECIE
 

reprezentowanej przez:
 

AGADOR S.C.
KRZYSZTOF ŻARKOW, ELŻBIETA ŻARKOW
UL. TUCHOLSKA 7/55
86 – 165 BYDGOSZCZ
 
 

dotyczącego uzyskania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach zgody na realizację przedsięwzięcia pn.:
 
 
„BUDOWA I PRZEBUDOWA DROGI WRAZ Z CIĄGIEM PIESZOROWEROWYM
NA TRASIE SULNOWO – SULNÓWKO I ROZBUDOWĄ SKRZYŻOWANIA
Z DROGĄ WOJEWÓDZKĄ NR 239 I DROGĄ POWIATOWĄ NR 1249C
W SULNOWIE”
 

po uzyskaniu opinii Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Świeciu oraz Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Bydgoszczy
 

postanawia:

stwierdzić, że dla w. wym. przedsięwzięcia nie istnieje konieczność przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko
 

UZASADNIENIE
 

AGADOR S.C. reprezentująca Gminę Świecie zwróciła się z wnioskiem o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach, w związku z planowaną budową i przebudową drogi na trasie Sulnowo – Sulnówko wraz z ciągiem pieszorowerowym. Zakres projektowanego przedsięwzięcia obejmie m.in.: wykonanie prac rozbiórkowych (np. rozebranie nawierzchni drogi wojewódzkiej w zakresie skrzyżowania), przebudowę i budowę skrzyżowań dróg (w tym skrzyżowanie z drogą wojewódzką), wzmocnienie konstrukcji nawierzchni drogowej, przebudowę istniejących zjazdów na drogi boczne, budowę zjazdów do posesji, odwodnienie drogi poprzez projektowaną kanalizację deszczową i system rowów przydrożnych, przebudowę istniejących przepustów, wykonanie przepustów pod zjazdami w miejscu rowów przydrożnych, przebudowę i budowę chodników w obszarach zabudowanych, oświetlenie skrzyżowań.
Na istniejącej konstrukcji drogi powiatowej planuje się wzmocnienie nawierzchni poprzez ułożenie warstwy profilowej oraz dwóch warstw z betonu asfaltowego (wiążącej i ścieralnej). Przy wykonywaniu nowej nawierzchni drogowej ułożone zostaną trzy warstwy bitumiczne na podbudowie z kruszywa łamanego, stabilizowanego mechanicznie oraz na warstwie odsączającej z piasku. Wjazdy na posesje wykonane zostaną z kostki betonowej na podbudowie betonowej.
Na wszystkich chodnikach i ścieżkach rowerowych planuje się ułożenie nawierzchni z betonu asfaltowego i kostki betonowej. W ramach przedmiotowej inwestycji projektuje się odwodnienie drogi.
Inwestycja realizowana będzie na następujących działkach ewidencyjnych: 28/1, 29/1, 29/3, 29/5, 29/6, 171, 172/1, 172/4, 172/5, 173, 196, 197, 220, 221 (obręb Sulnówko) oraz 7/1, 7/4, 8/1, 8/2, 8/3, 8/4, 8/5, 8/6, 8/13, 8/25, 8/26, 8/27, 8/28, 8/29, 9/3, 9/6, 9/7, 10/1, 10/3,. 10/4, 11/1, 11/3, 12/1, 12/3, 12/4, 13/1, 13/2, 19/1, 19/3, 19/4, 20/3, 22/1, 22/2, 22/4, 22/6, 22/7, 22/8, 22/9, 22/10, 27/1, 27/2, 28, 30/1, 30/2, 55, 65, 66, 67, 68, 69, 71, 72, 73, 81, 96, 97/1, 97/2, 112/1, 113/1, 113/2, 114/1, 114/6, 115/1, 115/3, 115/4, 116/3, 116/4, 117, 127/4, 129, 133/2, 146 (obręb Sulnowo).
Teren przeznaczony pod planowane przedsięwzięcie objęty jest częściowo miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego (uchwała Nr 39/02 Rady Miejskiej w Świeciu z dnia 27 grudnia 2002 r. w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego terenów we wsi Sulnowo dla działek nr  81, 80/2, 27/1, 27/2, 26, 20/1, 20/2, 19/1, 19/2, 19/7, 19/10, 18, 18/1, 17, 17/1, 17/2, 17/3, 16, 15, 12/1, 12/2, 11/1, 11/2, 10/1, 10/2, 9/1, 9/2, 9/3, 9/4, 8/1, 8/2, 7/1, 6, 5, 4 oraz części działki 7/2 (publikacja: Dziennik Urzędowy Województwa Kujawsko – Pomorskiego z dnia 25 kwietnia 2003 r. Nr 41, poz. 670). Zgodnie z zapisami w. wym. miejscowego planu – istniejąca droga powiatowa Sulnowo – Sulnówko (1259 C) znajduje się jednostce bilansowej 9 KZ – teren publiczny.
Do wniosku o wydanie decyzji załączona została karta informacyjna przedsięwzięcia, a także wypis z rejestru gruntów, mapa ewidencyjna, obejmująca przewidywany teren, na którym nastąpi realizacja przedsięwzięcia wraz z terenem działek sąsiednich, wypis i wyrys
z miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego.
Wniosek o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach zamieszczony został w publicznie dostępnym wykazie danych o dokumentach zawierających informację o środowisku i jego ochronie, prowadzonym na stronach internetowych Biuletynu Informacji Publicznej Urzędu Miejskiego w Świeciu www.bip.um-swiecie.pl pod Nr 2010/A/0017.
Z uwagi na fakt, iż liczba stron postępowania przekracza 20, zgodnie z art. 49 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (tj.: Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 ze zmianami) oraz art. 74 ust. 3 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz
o ocenach oddziaływania na środowisko (tj.: Dz. U. Nr 199, poz. 1227 ze zmianami) informację o wszczęciu niniejszego postępowania w przedmiotowej sprawie oraz o zamieszczeniu wniosku w publicznie dostępnym wykazie - podano do publicznej wiadomości dnia 2010-02-15 drogą obwieszczenia Burmistrza Świecia na stronach www.bip.um-swiecie.pl (zakładka: decyzje o środowiskowych uwarunkowaniach), na tablicy ogłoszeń w Urzędzie Miejskim w Świeciu oraz na sołeckich tablicach ogłoszeń w Sulnowie i Sulnówku.
Zgodnie z § 3 ust. 1 pkt 56 i 72a Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2004 r. w sprawie określenia rodzajów przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko oraz szczegółowych uwarunkowań związanych z kwalifikowaniem przedsięwzięcia do sporządzenia raportu o oddziaływaniu na środowisko (Dz. U. Nr 257 poz. 2573 ze zmianami) przedmiotowe przedsięwzięcie zostało zakwalifikowane do przedsięwzięć mogących potencjalnie oddziaływać na środowisko, dla którego przeprowadzenie oceny oddziaływania na środowisko może być wymagane (drogi publiczne o nawierzchni utwardzonej, kanały zbiorcze do zbierania ścieków, z co najmniej dwóch kanałów bocznych).  
Zgodnie z art. 64 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz
o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. Nr 199, poz. 1227 ze zmianami) - w dniu
2010-02-11 Burmistrz Świecia zwrócił się do Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska
w Bydgoszczy oraz Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Świeciu o wyrażenie opinii w sprawie konieczności przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko oraz określenia ewentualnego zakresu raportu OOŚ dla przedmiotowego przedsięwzięcia.
W dniu 2010-02-18 Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny wyraził opinię znak: N.NZ-4200-11/28/10 o braku konieczności przeprowadzenia oceny oddziaływania przedmiotowego przedsięwzięcia na środowisko. Dokument ten zarejestrowany został w publicznie dostępnym wykazie danych o dokumentach zawierających informację o środowisku i jego ochronie, prowadzonym na stronach internetowych Biuletynu Informacji Publicznej Urzędu Miejskiego
w Świeciu www.bip.um-swiecie.pl pod Nr 2010/I/0040. W dniu 2010-03-04 do Burmistrza Świecia wpłynęło pismo Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Bydgoszczy znak: RDOŚ-04.00.6613-226/10/MT z dnia 2010-02-24. Niniejsze pismo zarejestrowane zostało
w publicznie dostępnym wykazie danych o dokumentach zawierających informację o środowisku i jego ochronie, prowadzonym na stronach internetowych Biuletynu Informacji Publicznej Urzędu Miejskiego w Świeciu www.bip.um-swiecie.pl pod Nr 2010/I/0041. W piśmie tym, Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska w Bydgoszczy wezwał Wnioskodawcę do przekazania wyjaśnień informacji, zawartych w dokumentacji sprawy, dotyczących m.in.:
-        ilości i parametrów drzew (gatunek, stan zdrowotny, pierśnica), pozostających w zasięgu inwestycji oraz przewidzianych do wycinki, ze wskazaniem terminu wycinki
-        zastosowanych rozwiązań mających na celu zabezpieczenie rosnących drzew w czasie prowadzenia prac 
-        przewidzianych działań minimalizujących oraz kompensujących (w przypadku stwierdzenia występowania gatunków chronionych – w szczególności pachnicy dębowej)
-        rodzajów i ilości wytwarzanych odpadów oraz sposobu postępowania z nimi (w trakcie realizacji oraz eksploatacji inwestycji)
Po uzupełnieniu przez AGADOR S.C. wymaganych informacji (pismo znak: 203/04/2010
z dnia 2010-04-20), Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska w Bydgoszczy w piśmie znak: RDOŚ-04.00.6613-226-1/10/MT z dnia 2010-04-20 wezwał Wnioskodawcę do przedłożenia opinii eksperta entomologa, określającej występowanie gatunków chronionych, w szczególności pachnicy dębowej w drzewach przewidzianych do wycinki (z określeniem przyjętej metodyki poszukiwań). Wobec uzupełnienia przez Wnioskodawcę dokumentacji sprawy o w. wym. opinię eksperta entomologa – Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska w Bydgoszczy w dniu 2010-07-09 wydał postanowienie znak: RDOŚ-04.OO.6613-226/10/JS, wyrażające opinię o braku konieczności przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko dla przedmiotowego przedsięwzięcia. Niniejsze postanowienie zarejestrowane zostało w publicznie dostępnym wykazie danych o dokumentach zawierających informację o środowisku i jego ochronie, prowadzonym na stronach internetowych Biuletynu Informacji Publicznej Urzędu Miejskiego
w Świeciu www.bip.um-swiecie.pl pod Nr 2010/I/0043.
Odstąpienie od konieczności przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko poprzedzone zostało dokładną analizą przesłanek, wynikających z art. 63 ust. 1 pkt 1 – 3) ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U.
Nr 199, poz. 1227 ze zmianami).
Etap realizacji planowanego przedsięwzięcia polegać będzie na prowadzeniu prac budowlanych, związanych z budową i przebudową infrastruktury drogowej. Na podstawie zgromadzonej dokumentacji sprawy ocenia się, iż negatywne oddziaływanie na środowisko przedmiotowego przedsięwzięcia związane będzie z emisją hałasu i zanieczyszczeń do powietrza, powstających podczas prowadzenia prac i transportu materiałów budowlanych. Ocenia się, iż emisja hałasu i zanieczyszczeń do powietrza nie powinna przekroczyć dopuszczalnych norm oraz pogorszyć standardów jakości środowiska. Organizacja prac oraz zastosowane rozwiązania techniczne powinny zminimalizować negatywne oddziaływanie przedsięwzięcia na środowisko. Prace wykonywane będą w porze dziennej. Ocenia się, iż wszelkie emisje, jakie wystąpią podczas budowy infrastruktury technicznej, można zaliczyć do krótkoterminowych, nie stanowiących zagrożenia dla środowiska. Odpady powstające podczas budowy, przekazane zostaną podmiotom posiadającym stosowne zezwolenia, ewentualnie osobom fizycznym lub jednostkom organizacyjnym, niebędącym przedsiębiorcami, z uwzględnieniem zapisów Rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 21 kwietnia 2006 r. w sprawie listy rodzajów odpadów, które posiadacz odpadów może przekazywać osobom fizycznym lub jednostkom organizacyjnym niebędącym przedsiębiorcami oraz dopuszczalnych metod ich odzysku (Dz. U. z 2006 r. Nr 75, poz. 527 ze zmianami).
W związku z realizacją projektowanej inwestycji przewiduje się wycinkę drzew
Inwentaryzacja entomologiczna, wykonana w dniu 2010-06-18 nie wykazała występowania
w nich stanowisk pachnicy dębowej Osmoderma eremita.
W zasięgu oddziaływania przedsięwzięcia nie występują obszary wodno – błotne oraz inne o płytkim zaleganiu wód podziemnych, obszary wybrzeży, obszary górskie lub leśne,  obszary objęte ochroną, w tym strefy ochronne ujęć wód i obszary ochronne zbiorników wód śródlądowych, obszary na których standardy jakości środowiska zostały przekroczone, obszary przylegające do jezior, uzdrowiska i obszary ochrony uzdrowiskowej, obszary o krajobrazie mającym znaczenie historyczne, kulturowe lub archeologiczne, obszary wymagające specjalnej ochrony ze względu na występowanie gatunków roślin i zwierząt lub ich siedlisk, lub siedlisk przyrodniczych objętych ochroną itp. Najbliżej położone obszary chronione to: Świecki Obszar Chronionego Krajobrazu, Zespół Parków Krajobrazowych Chełmińskiego i Nadwiślańskiego, obszar specjalnej ochrony Natura 2000 Dolina Dolnej Wisły PLB040003, obszar mający znaczenie dla Wspólnoty Zamek Świecie PLH040025. Z uwagi na skalę oraz rodzaj planowanej inwestycji, ocenia się, że jej realizacja oraz eksploatacja nie spowoduje niszczenia gatunków
i siedlisk, dla ochrony których wyznaczono w. wym. obszary chronione.
Przedmiotowe przedsięwzięcie nie zwiększy ryzyka wystąpienia poważnej awarii, ani nie będzie oddziaływać transgranicznie. Wykorzystanie zasobów naturalnych będzie minimalne.
Biorąc pod uwagę powyższe oraz mając na względzie spełnienie wymogów w zakresie ochrony środowiska orzeczono, jak w sentencji.
 
Otrzymują:

1. Wnioskodawca
2. BIP Urzędu Miejskiego
3. tablica ogłoszeń w budynku Urzędu Miejskiego w Świeciu

4.      Sołtys Sulnowa – z prośbą o niezwłoczne zawieszenie na sołeckiej tablicy ogłoszeń
5.      Sołtys Sulnówka - z prośbą o niezwłoczne zawieszenie na sołeckiej tablicy ogłoszeń
6.      a/a
 
Do wiadomości:

1. Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w Świeciu ul. Sądowa 5
    86 – 100 Świecie
2. Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska w Bydgoszczy 
    ul. Dworcowa 63
    85 – 009 Bydgoszcz